Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğünün 4734 Sayılı Kik’in 3.maddesinin (G) Bendi Kapsamında Yapacağı Mal Ve Hizmet Alımlarında Uygulanacak Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmelik

ETİ MADEN İŞLETMELERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNÜN 4734 SAYILI KİK'İN 3.MADDESİNİN (G) BENDİ KAPSAMINDA YAPACAĞI MAL VE HİZMET ALIMLARINDA UYGULANACAK USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı

Resmi Gazete Tarihi : 15/06/2006

Resmi Gazete Sayısı : 26199

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

Madde 1 – (1) Bu Yönetmelik, Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatının, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (g) bendi ile istisnaya tabi tutulan mal ve hizmet alımları için uygulanacak olan usul ve esasları belirlemek amacıyla hazırlanmıştır.

Kapsam

Madde 2 – (Değişik:RG-6/12/2018-30617)

(1) Bu Yönetmelik, Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatının ticari ve sınai faaliyetleri çerçevesinde, 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (g) bendine göre istisna kapsamına tabi olan yurt içi ve yurt dışı mal ve hizmet alımlarında uygulanacak esas, usul ve yöntemleri kapsar.

Dayanak

Madde 3 – (Değişik:RG-6/12/2018-30617)

(1) Bu Yönetmelik, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 2 nci maddesinin ikinci fıkrası ve 3 üncü maddesinin (g) bendi ile 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve 9/11/2009 tarihli ve 27401 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğü Ana Statüsü hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Madde 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Birim: Belirli hizmetleri bünyesinde toplayıp, yürüten ve/veya uygulayan birimi,

b) (Mülga:RG-6/12/2018-30617)

c) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif: En düşük fiyat esasına göre veya fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak belirlenen en avantajlı teklifi,

ç) Genel Müdür: Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürünü,

d) Genel Müdürlük: Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğünü,

e) Gün: Aksi belirtilmedikçe takvim gününü,

f) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Hizmet: Teşekkülün ana faaliyetlerini kesintisiz sürdürebilmesi için; 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (g) bendi kapsamında olan, Kamu İhale Kurumu tarafından onaylanmış her türlü hizmet alımlarını,

g) (Değişik:RG-31/7/2010-27658) Hizmet sunucusu: Hizmet alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri,

ğ) İhale: Bu Yönetmelikte yazılı usul ve şartlarla temin edilebilen teklifler arasından seçilerek, mal veya hizmet alımının hangi istekli veya tedarikçiden yapılacağını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri,

h) (Değişik:RG-31/7/2010-27658) İhale dokümanı: İhale konusu mal veya hizmet alımlarında; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler, teknik şartnameler, sözleşme tasarısı Teşekkül tarafından belirlenen genel şartlar ve gerekli diğer belge ve bilgileri,

ı) İhale tarihi ve saati: Teklif verme son gün ve saati,

i) İhale yetkilisi: Teşekkülün, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kurulları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlilerini,

j) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) İhtisas birimi: İş ve işlemler konusunda bilgi birikimine sahip Genel Müdürlükçe belirlenen uzmanlaşmış birimi,

k) İstekli: Mal veya hizmet alımları ihalesine teklif veren tedarikçiyi, hizmet sunucusunu,

l) İşletme: Genel Müdürlüğün mal ve hizmet üreten fabrika ve diğer birimlerini,

m) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Mal: Teşekkülün ana faaliyetlerini kesintisiz sürdürebilmesi için; 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (g) bendi kapsamında olan, Kamu İhale Kurumu tarafından onaylanmış her türlü mal alımlarını,

n) Merkez teşkilatı: Daire başkanlıkları ve merkezdeki diğer birimler de dahil olmak üzere Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlük merkezini,

o) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Muhasebe birimi: Merkezde; Mali İşler Dairesi Başkanlığını, taşra teşkilatında ise; muhasebe işlemleriyle görevli birimi,

ö) Ortak girişim: İhaleye katılmak üzere birden fazla gerçek veya tüzel kişinin aralarında yaptıkları anlaşma ile oluşturulan iş ortaklığını,

p) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Satın alma birimi: Satın alma işlemleriyle görevli başkanlık veya birimleri,”

r) Sipariş mektubu: İhale sonucunda, işin üzerinde kaldığı istekliye gönderilen, ihale konusu işin yerine getirilmesi isteğini belirten ve gerekli bilgileri içeren yazılı belgeyi,

s) Sözleşme: Mal veya hizmet alımlarında Teşekkül ile yüklenici arasında yapılıp imzalanan yazılı anlaşmayı ve/veya firmalar tarafından imzalanıp onaylanan sipariş mektubu ve eklerini,

ş) Şartname: Yapılacak işlerin genel, özel, teknik, idari esas ve usullerini gösteren belgeleri,

t) Talep sahibi birim: Mal veya hizmetin satın alınmasını isteyen, ihtiyaç sahibi birimleri,

u) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Taşra teşkilatı: Teşekkülün merkez teşkilatı dışındaki birimleri,

ü) Tedarikçi: Mal alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri,

v) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Teklif: Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerde/alımlarda isteklinin Teşekküle sunduğu fiyat teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgileri,

y) Teşekkül: Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğünün merkez ve taşra teşkilatını,

z) Yüklenici: Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Temel İlkeler, İhale Komisyonları,

Görevleri ve İhale İşlem Dosyası

Temel ilkeler

Madde 5 – (1) Teşekkül, yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenilirliği, gizliliği, kamu oyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.

(2) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz.

(3) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Bu Yönetmeliğe göre yapılacak ihalelerde açık ihale usulü temel usuldür. Pazarlık usulü ve doğrudan temin bu Yönetmelikte belirtilen özel hallerde kullanılır.

(4) Bu Yönetmelik hükümleri kapsamındaki mal ve hizmet alımlarında bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslar ile diğer ilgili mevzuat ve ticari teamüllere uygun hareket edilir.

(5) Satın alma usul ve esaslarının uygulanmasında, satıcının güven hislerinin sarsılmaması ve onlara ticari teamüller dışında külfet yüklenmemesi ve işlemlerin hızlı yürütülmesi, itibarlı bir alıcı sıfatıyla piyasada her zaman güven duyulan bir müşteri durumunun muhafazası, tesellüm ve ödeme işlemlerinin zamanında yapılması esastır.

İhale komisyonlarının kuruluşu

Madde 6 – (1) (Değişik:RG-31/7/2010-27658) İhale yetkilisi, biri başkan olmak üzere, ikisinin ihale konusu işin uzmanı ve birinin de mali işlerden sorumlu olması şartıyla en az beş ve tek sayıda kişiden oluşan ihale komisyonunu görevlendirir. Görevlendirmede aynı niteliklere sahip, yeterli sayıda yedek üyeler de belirlenir ve komisyonda hangi sıfatla yer alacakları da belirtilir. Herhangi bir nedenle asıl üyenin yerine geçen yedek üye; geçerli mazeret durumları hariç ihale sonuçlanıncaya kadar komisyon üyeliğine devam eder.

(2) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak amacıyla ihale işlem dosyasının bir örneği, ilân veya daveti izleyen üç iş günü içinde ihale komisyonu üyelerine verilir.

(3) İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Kararlarda çekimser kalınamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludur. Karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçesini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır.

İhale komisyonunun görevleri

Madde 7 – (Değişik:RG-31/7/2010-27658)

(1) İhale komisyonları, yapılan ihalelerle ilgili gelen teklifleri açmak, değerlendirmek ve karara bağlamakla görevlidir.

(2) İhale komisyonları teklif veya başvuru kapsamında yer alan belgelerin doğruluğunu teyit için gerekli gördükleri belge ve bilgileri gerek isteklilerden gerekse ilgili mercilerden isteyebilir.

(3) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Çıkılan ihalede alınan teklifler, ihale tarih ve saatinde ihale komisyonu tarafından açıldıktan sonra değerlendirilir ve ihale komisyonunun aldığı karar ihale yetkilisinin onayı ile yürürlüğe girer.

(4) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) İhale komisyonları, yapacakları yasaklılık teyitlerini Kamu İhale Mevzuatı hükümleri doğrultusunda yerine getirecektir.

(5) İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları, komisyondaki sıfatları ve görev unvanları belirtilerek imzalanır.

İhale işlem dosyası

Madde 8 – (Değişik:RG-6/12/2018-30617)

(1) İhalesi yapılacak her iş için bir işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada talep sahibi birimin istek yazısı ve ekindeki yaklaşık maliyet tablosu ile varsa tedarikçi/hizmet sunucusu listesi, ihale yetkilisinden alınan onay belgesi ve eki ihale dokümanları, ödeneğe ilişkin belgeler, ilan metinleri, düzenlenmiş ise zeyilname ve yapılmış ise açıklamalar, istekliler tarafından sunulan başvurular, teklifler ve diğer belgeler, alımın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanacağı söz konusu olan durumlarda, talep sahibi birimce hazırlanmış gerekçeli yazı, ihale komisyonu tutanak ve kararları gibi ihale süreci ile ilgili bütün belgeler bulunur.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

İhale İşleri

Yaklaşık maliyetin belirlenmesi

Madde 9 – (1) Mal veya hizmet alımları ihalesi yapılmadan önce Teşekkülce, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve belirlenen maliyet; dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilerek, hazırlayanlar tarafından imza altına alınır. Yaklaşık maliyet ihale ilanlarında belirtilmez, üçüncü kişilere açıklanmaz.

(2) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Yaklaşık maliyet, yaklaşık maliyetin tespit edildiği tarih ile ihale tarihi arasında geçen süre dikkate alınarak yaklaşık maliyeti hazırlayan birim veya ihale komisyonu tarafından güncellenebilir.

(3) (Değişik:RG-12/1/2008-26754) Tekliflerin, yaklaşık maliyetin üzerinde çıkması halinde, ihale komisyonu tarafından; yaklaşık maliyetin doğru tespit edilip edilmediğinin, güncelleme yapılmışsa doğru yapılıp yapılmadığının, verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığının kontrolü ve mukayesesi yapılır.

(4) (Değişik:RG-12/1/2008-26754) Yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte görülmesi halinde ek ödeneğin bulunması veya mevzuatı gereği ödenek aktarımının mümkün olması durumlarında teklifler kamu yararı ve hizmet gerekleri dikkate alınarak değerlendirilebilir.

Şartname ve sözleşmelerin hazırlanması

Madde 10 – (Başlığı ile Birlikte Değişik:RG-6/12/2018-30617)

(1) İç ve dış piyasalardan temin edilecek, mal ve hizmet alımlarında işin özelliğine göre teknik ve idari şartname olmak üzere iki tip şartname hazırlanır.

(2) Teşekkül bu Yönetmeliğe uygun şekilde tip idari şartname ve sözleşme tasarısı hazırlayabilir.

(3) Yurt içi veya yurt dışı piyasalardan satın alınacak makine-ekipman ve malzemeler ile hizmet alımları için hazırlanacak şartnameler ve sözleşme tasarılarında aşağıda belirtilen hususlardan uygun olanlar ile ihtiyaç duyulan diğer bilgi ve hükümler yer alır.

a) Teknik şartnameler;

1) Satın alınmasına ihtiyaç duyulan mal veya hizmeti, ihaleyi yürüten birim ve teklif verecek taraflar arasında hiçbir yanlış anlaşılmaya sebebiyet vermeyecek biçimde, tam ve açık olarak tanımlayan, teknik ve/veya uygulama özelliklerini içeren, ihtiyaç sahibi birim tarafından hazırlanan ve ihale dokümanı kapsamında yer alan belgelerdir.

2) Teknik şartnamelerde yer alacak nitelikler; ihtiyaç sahibi birimler ile konuyla ilgili birimlerin işbirliğinde belirlenerek, gerçek ihtiyaca cevap verecek şekilde ve hazırlayanlar tarafından onaylanmak suretiyle düzenlenir.

3) Teknik şartnameler, mal veya hizmetin özelliği nedeniyle Teşekkülce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından onaylanması kaydıyla, bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde Teşekkül dışında konunun uzmanı kişi ya da kuruluşlara da hazırlatılabilir.

4) İhale konusu mal veya hizmet alımlarının teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik, rekabeti engelleyici hususları içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacak şekilde düzenlenir.

5) Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve tanımlamalara yer verilir. Makine-ekipman alımı için hazırlanan teknik şartnamelerde istenen teknik performans, proses performans değerleri, proje, kroki, analiz ve test yöntemleri ve benzeri diğer hususlar belirtilir.

6) Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilmemesi ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmemesi esas olmakla birlikte, gerekçe raporunda teknik zorunluluklarının belirtilmesi kaydıyla aşağıda belirtilen hallerde marka veya model belirtilebilir:

i) Ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmadığı veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmadığı hallerde, "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.

ii) Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun sağlanması için zorunlu olan mal ve yedek parça alımlarında marka veya model belirtilebilir.

iii) Ulusal ve uluslararası bor ürünleri üretim, satış ve dağıtımında standart aranması halinde, bunlara uyum sağlanabilmesi için veya bir taahhüt kapsamında; taahhüt konusu sözleşme veya şartnamede yer alan hükümler nedeniyle belirli bir marka, model, uluslararası kabul gören stok numarası, parça numarası, üretici firma kodu ve benzeri kriterlerin zorunlu olması durumunda, teknik şartnamede bu hususlara yer verilebilir.

iv) Belli bir kalitenin ve standardizasyonun sürekli sağlanabilmesi için üçten az olmamak üzere marka veya model belirtilebilir.

7) Yedek parça alımlarında, alım konusu malın tanımının yapılabilmesi için yedek parçasına ihtiyaç duyulan ana malın marka ve modelinin teknik şartnamede belirtilmesi mümkündür.

8) Gerekli görülen diğer bilgi ve düzenlemelere yer verilir.

b) İdari şartnameler ve sözleşmeler;

1) Temin edilecek mal veya hizmetin, teknik şartnamelerinde belirtilen özellikler dâhilinde temin edilebilmeleri için düzenlenecek sözleşmelerde yer alacak ve tarafların üstlenecekleri idari, ticari, mali ve hukuki yükümlülükler ile bunlara ilişkin usul ve esasları düzenleyen belgedir.

2) İdari şartnameler; mevcut idari, ticari, mali ve hukuki mevzuat doğrultusunda ve daha önce yapılmış uygulamalar çerçevesinde elde edilen deneyimler ve teknik şartlar göz önünde bulundurularak, gerekli hallerde hukuk biriminin de görüşü alınarak talep sahibi, satın alma veya konuyla ilgili ihtisas birimince mal veya hizmet alımı işinin özelliğine göre hazırlanır.

Teknik şartnamelerde bulunması gereken hususlar

Madde 11 – (Mülga:RG-6/12/2018-30617)

İdari şartnamelerde ve sözleşmelerde bulunması gereken hususlar

Madde 12 – (Başlığı ile Birlikte Değişik:RG-6/12/2018-30617)

(1) İdari şartnamelerin ve sözleşmelerin; talep edilen mal veya hizmetin istenen özelliklerde ve zamanında temin edilebilmesini sağlayacak şekilde gerekli idari, mali, ticari ve hukuki şartları ihtiva etmesi esastır.

(2) İdari şartnamelerde;

a) İşin adı, niteliği, türü, miktarı, hizmetlerde iş tanımı ve alınacak geçici, kesin ve varsa diğer teminatların şekli ve oranı,

b) Teşekkülün adı, adresi, telefon ve faks numarası,

c) İşin veya hizmetin süresi veya malın teslim termini ve makine-ekipmanların performans terminleri ve performans teminatı kesinti oranları ile bu süre ve terminlere uyulmaması halinde, uygulanacak gecikme cezaları,

ç) İsteklilere talimatlar,

d) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri,

e) İhale dokümanında açıklama isteme ve yapılma yöntemleri,

f) Tekliflerin geçerlilik süresi,

g) İhale konusu işin tamamına veya bir kısmına teklif verilmesinin mümkün olup olmadığı, mal alımı ihalelerinde alternatif teklif verilip verilemeyeceği, verilebilecekse alternatif tekliflerin nasıl değerlendirileceği,

ğ) Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin teklif fiyatına dahil olacağı,

h) Tekliflerin alınması, açılması ve değerlendirilmesinde uygulanması gereken usul ve esaslar,

ı) İhale kararının alınmasından sözleşmenin imzalanmasına kadar uygulanması gereken usul ve esaslar,

i) İhalenin sadece yerli isteklilere açık olup olmadığı ve yerli malı teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı,

j) Teklif ve sözleşme türü,

k) Geçici, kesin ve performans teminat oranları ile teminatlara ait şartlar,

l) İhale saatinden önce veya sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde ihalenin iptal edilmesinde Teşekkülün serbest olduğu hususu,

m) Ceza ve yasaklama hükümleri hariç, bu Yönetmelik kapsamında Teşekkülün yapacağı ihalelerde 4734 sayılı Kanuna tabi olmadığı hususu,

n) Yurt dışı alımlarına ilişkin İdari Şartnamelerde; fiyat, ödeme, teslim yeri, teslim şekli ve süresi, sevkiyat, cezalar, mücbir sebepler, sözleşmenin feshi, sözleşmenin devri, uyuşmazlıkların çözümü, G.T.I.P. numarası, yükleme ve boşaltma işlemlerinde gözetim ve benzeri hususlar,

o) Gerekli görülen diğer bilgi ve hükümler,

yer alır.

(3) Sözleşmede;

a) İşin adı, niteliği, türü ve miktarı, hizmetlerde iş tanımı,

b) Teşekkülün adı ve adresi,

c) Yüklenicinin adı veya ticaret unvanı, tebligata esas adresi,

ç) Varsa alt yüklenicilere ilişkin bilgiler ve sorumlulukları,

d) Sözleşmenin bedeli, türü ve işin süresi,

e) Ödeme yeri ve şartlarıyla avans verilip verilmeyeceği, verilecekse şartları ve miktarı,

f) Sözleşme konusu işler için ödenecekse fiyat farkının ne şekilde ödeneceği,

g) Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin sözleşme bedeline dahil olacağı,

ğ) Vergi, resim ve harçlar ile sözleşmeyle ilgili diğer giderlerin kimin tarafından ödeneceği,

h) Montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım-onarım, yedek parça gibi destek hizmetlerine ait şartlar,

ı) Kesin ve varsa diğer teminat miktarları ile teminatların iadesine ilişkin şartlar,

i) Garanti istenilen hallerde süresi ve garantiye ilişkin şartlar,

j) İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları,

k) Cezalara ilişkin hükümler,

l) Mücbir sebepler ve süre uzatımı verilebilme şartları, sözleşme kapsamında yaptırılacak iş artışları ile iş eksilişi durumunda karşılıklı yükümlülükler,

m) Denetim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar,

n) Sözleşmede değişiklik yapılma şartları,

o) Sözleşmenin feshine ilişkin şartlar,

ö) Yüklenicinin varsa sözleşme konusu iş ile ilgili çalıştıracağı personele ilişkin sorumlulukları,

p) İhale dokümanında yer alan bütün belgelerin sözleşmenin eki olduğu,

r) Anlaşmazlıkların çözümü,

s) Gerekli olan hallerde iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin yükümlülükler,

ş) Yurt dışından yapılan alımlara ilişkin düzenlenecek sözleşmelerde yukarıda yer alan hükümlerden uygun olan maddeler,

t) Gerekli görülen diğer bilgi ve hükümler,

yer alır.

İhale dokümanında değişiklik veya açıklama yapılması

Madde 13 – (Değişik:RG-6/12/2018-30617)

Şartnameler, ihaleye çıkış onayı alındıktan ve/veya ihale ilanı yapıldıktan sonra ihalenin herhangi bir aşamasında ilgili birim, teknik heyet veya ihale komisyonu tarafından değiştirilemez. Ancak, ilan yapıldıktan sonra, tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin Teşekkülce tespit edilmesi veya isteklilerce yazılı olarak bildirilmesi ve bunun da Teşekkülce uygun görülmesi halinde, ihale dokümanında değişiklikler yapılır. Yapılan bu değişikliklere ilişkin ihale dokümanının bağlayıcı bir parçası olan zeyilname, son teklif verme gününden en az beş gün öncesinden, ilan verilmeksizin yapılan ihalelerde ise son teklif verme gününden en az bir iş günü önce bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ihale dokümanı alanların tamamına gönderilir. Zeyilname ile yapılan değişiklikler nedeniyle tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması halinde, ihale tarihi bir defaya mahsus olmak üzere en fazla yirmi gün zeyilname ile ertelenebilir. Zeyilname düzenlenmesi halinde, teklifini bu düzenlemeden önce vermiş olan isteklilere tekliflerini geri çekerek yeniden teklif verme imkanı sağlanır.

(2) Ayrıca, istekliler tekliflerini hazırlarken ihale dokümanında açıklanmasına ihtiyaç duyulan hususlarla ilgili olarak son teklif verme gününden beş gün öncesine kadar, ilan verilmeksizin yapılan ihalelerde ise son teklif verme gününden en az bir iş günü önce yazılı olarak açıklama talep edebilir. Teşekkül bu tarihten sonra yapılacak açıklama taleplerini değerlendirmeye alıp almamakta serbesttir. Bu talebin ve yapılacak açıklamanın Teşekkülce uygun görülmesi halinde bu açıklama; o ana kadar doküman alanların tamamına gönderilir veya imza karşılığı elden tebliğ edilir. Yapılan açıklamalar, açıklama yapıldıktan sonra ihale dokümanı alanlara, bu doküman ile birlikte verilir. Yapılacak açıklama, ihale dokümanı alanlara son teklif verme gününden önce bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ve açıklama talebinde bulunanın kimliği belirtilmeksizin yazılı olarak gönderilir.

(3) İhale dokümanına karşı yapılacak başvurular ile açıklama talebinde bulunacakların, başvuru sahibinin adı soyadı/unvanı, tebligata esas adresi, e-posta ve faks bilgileri ile yurt dışı alımlar hariç, ihale dokümanını satın aldıklarına ilişkin belgeyi, ticaret sicil veya oda kayıt belgesini, imza sirküleri veya imza beyannamesini başvurusuna eklemeleri zorunludur.

İhaleye katılamayacak olanlar

Madde 14 – (Değişik:RG-6/12/2018-30617)

(1) 4734 sayılı Kanunun ilgili hükümlerinde ihaleye katılmayacakları belirtilenler ihalelere katılamaz.

Yasak fiil veya davranışlar

Madde 15 – (Mülga:RG-6/12/2018-30617)

Yasaklar ve ceza sorumluluğu

Madde 16 – (Mülga:RG-6/12/2018-30617)

İhale ilan süreleri ve kuralları

Madde 17 – (Değişik:RG-6/12/2018-30617)

(1) İlanın nerede yayımlanacağı, yayımlanma süresi ve varsa doküman bedeli ihale onayında belirtilir.

(2) İlanların, ihale gününden en az on beş gün önce yayımlanması esastır. Ancak acil durumlarda gerekçeleri ihale onayında belirtilmek suretiyle bu süre yedi güne kadar indirilebilir.

(3) İlanlar kamu ihale kurumu bülteninde yayımlanır. Teşekkülce gerek görülmesi halinde Teşekkülün internet sitesinde, yerel, ulusal ve uluslararası basın yayın organlarının biri veya bir kaçında ayrıca ihale duyurusu yapılabilir.

(4) Yaklaşık maliyeti 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (g) bendinde belirlenen güncel parasal limitin % 3’ünü aşmayan alımlarda ilan, yalnızca Teşekkülün internet sitesinde yayımlanabilir.

(5) Her durumda, ihale konusu işle iştigal ettiği bilinen firmalara mektupla, faksla, elektronik posta veya kayıtlı elektronik postayla ihale duyurusu yapılabilir.

(6) İlan sürelerinin hesaplanmasında ilanın yayımlandığı gün dikkate alınır, ihale günü veya son başvuru günü dikkate alınmaz.

İhale ilanlarında bulunması gereken hususlar

Madde 18 – (Başlığı ile Birlikte Değişik:RG-6/12/2018-30617)

(1) İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilânlarda yer verilemez. İhale ilânında;

a) Teşekkülün adı, adresi, telefon ve faks numarası,

b) İhale konusu işin adı, niteliği, yeri ve miktarı,

c) Geçici teminatı,

ç) İhale dokümanının nerede görülebileceği ve hangi şartlarla alınacağı,

d) İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte, hangi usul ile yapılacağı,

e) Tekliflerin hangi tarih ve saate kadar, nereye verileceği,

f) Numune istenecekse hangi tarih ve saate kadar nereye verileceği,

g) İsteklilerde aranan şartlar ve belgelerin neler olduğu,

ğ) Ceza ve yasaklama hükümleri hariç, bu Yönetmelik kapsamında Teşekkülün yapacağı ihalelerde 4734 sayılı Kanuna tabi olmadığı, Teşekkülün ihaleyi yapıp yapmamakta tamamen serbest olduğu,

hususlarının belirtilmesi zorunludur.

İhalenin iptal edilmesi

Madde 19 – (Başlığı ile Birlikte Değişik:RG-6/12/2018-30617)

(1) İhale saatinden önce ihalenin iptal edilmesi;

a) Teşekkülün gerek gördüğü veya ihale dokümanında yer alan belgelerde ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi mümkün olmayan hususların tespit edilmesi halinde, ihale yetkilisinin onayını müteakip, ihale saatinden önce ihale iptal edilebilir.

b) İhalenin iptal edilmesi halinde, verilmiş olan bütün teklifler reddedilmiş sayılır ve bu teklifler açılmaksızın isteklilere iade edilir. İhalenin iptal edilmesi nedeniyle istekliler Teşekkülden herhangi bir hak talebinde bulunamazlar.

c) İhalenin iptal edilmesi durumunda, iptal nedenleri gözden geçirilerek yeniden ihaleye çıkılabilir.

(2) Sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süreçte ihalenin iptal edilmesi;

a) İdare gerekçesini belirtmek kaydıyla, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez.

b) İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum, bütün isteklilere gerekçesiyle birlikte derhal bildirilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Satın Alma ve İhale Usulleri (1)

Satın alma usulleri

Madde 19/A – (Ek:RG-6/12/2018-30617)

(1) Bu Yönetmelik kapsamındaki mal ve hizmet alımları, ihale usulüyle ve doğrudan teminle olmak üzere iki şekilde yapılabilir.

İhale usulleri

Madde 20 –(Değişik:RG-6/12/2018-30617)

(1) Bu Yönetmelik kapsamındaki ihaleler, açık ihale usulü veya pazarlık usulünden birisine göre yapılır.

Açık ihale usulü

Madde 21 –(Değişik:RG-6/12/2018-30617)

(1) Açık ihale usulü; bütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür.

Belli istekliler arasında ihale usulü

Madde 22 –(Mülga:RG-6/12/2018-30617)

Pazarlık usulü

Madde 23 –(Değişik:RG-6/12/2018-30617)

(1) Mal veya hizmet alımının pazarlık usulü ihale ile yapılabilmesi için;

a) Açık ihale usulü ile yapılan ihalenin sonucunda teklif temin edilememesi,

b) Ani ve beklenmeyen veya Teşekkül tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine, ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması,

c) İhalenin araştırma-geliştirme sürecine ihtiyaç gösteren ve seri üretime konu olmayan nitelikte olması,

ç) İhale konusu mal ya da hizmet alımlarının özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle, teknik ve mali özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenememesi,

d) Teşekkülün faaliyetleri ile ilgili her türlü mal, hammadde ve ürünün karayolu, demiryolu, havayolu taşıtları ile taşınması kapsamında; nakliye, taşıt, iş makinesi, gemi ve konteyner kiralama, konteyner dolumu, gözetim, yükleme ve liman hizmetleri dâhil olmak üzere her türlü hizmetin satın alınması,

e) Savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması,

f) İhale konusu mal veya hizmet alımının Teşekkülün faaliyetlerini aksatacak kadar acil olması nedeniyle ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması. Bu kapsamda yapılacak olan ihalelerde talep eden birimin ihtiyacın aciliyetini ve gerekçesini talebinde belirtmesi ve bu hususa ihale onayında yer verilmesi,

g) Yatırım programında yer alan mal alımlarında ödeneğin o yıl içinde kullanılamama riskinin öngörülmesi,

ğ) İhalenin iptali veya İdarenin taraf olduğu mevcut bir sözleşmenin ortadan kalkması sebebi ile yeni bir ihalenin sonuçlandırılmasına kadar geçecek süre için temini zorunlu ihtiyaçların olması,

h) Yaklaşık maliyeti 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (g) bendinde belirlenen güncel parasal limitin 1/3’ünü geçmeyen mal ve hizmet alımları olması,

gibi nedenlerden en az birinin bulunması gerekir.

(2) Pazarlık usulünde; ihtiyaç konusu alanda faaliyet gösteren en az üç istekliye, ihale dokümanı bedelsiz gönderilerek ihaleye davet edilir. Davete rağmen üçten az teklif temin edilmesi halinde de ihale sonuçlandırılabilir. Teklifler, ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar tekliflerin sunulacağı yere verilir.

(3) Pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde; ihtiyacın niteliğine göre, ilan yapılması, geçici teminat alınması, isteklilerde belirli yeterlik kriterlerinin aranması ile sözleşme düzenlenmesi ihale yetkilisinin kararı ile belirlenir. Ayrıca, bu maddenin birinci fıkrasının (d) bendinde açıklanan konularda yapılacak alımlarda; kesin teminatın alınıp alınmayacağı, ihale yetkilisinin kararı ile belirlenir.

(4) 23 üncü maddenin birinci fıkrasının (c) ve (ç) bentlerine göre yapılacak ihalelerde, ihale dokümanında belirtilen değerlendirme kriterlerine göre yeterliği tespit edilen istekliler, öncelikle ihale konusu işin teknik detayları ve gerçekleştirme yöntemleri gibi hususlarda fiyatı içermeyen ilk tekliflerini sunar. İdarenin ihtiyaçlarını en uygun şekilde karşılayacak yöntem ve çözümler üzerinde ihale komisyonu her bir istekli ile görüşür. Teknik görüşmeler sonucunda şartların netleşmesi üzerine bu şartları karşılayabilecek isteklilerden, gözden geçirilerek şartları netleştirilmiş teknik şartnameye dayalı olarak fiyat tekliflerini de içerecek şekilde tekliflerini vermeleri istenir.

(5) Bu madde kapsamında yapılacak ihalelerde ilk fiyat tekliflerini aşmamak üzere isteklilerden ihale kararına esas olacak son yazılı fiyat teklifleri alınarak ihale sonuçlandırılır.

(6) Son fiyat tekliflerinin okunması aşamasında da en avantajlı teklifin yaklaşık maliyetin üzerinde olması nedeniyle ihalenin sonuçlandırılamaması ihtimalinin olması durumunda, ihale komisyonu ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi/sahipleri ile yazılı teklif almak ve bedel üzerinden anlaşmak suretiyle ihaleyi sonuçlandırabilir.

Doğrudan temin

Madde 24 – (Değişik:RG-6/12/2018-30617)

(1) Aşağıda belirtilen durumlarda; ilan yapılmaksızın, ihale yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasadan fiyat araştırması yapılarak ihtiyaçlar doğrudan temin edilir:

a) İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit edilmesi.

b) Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç konusu ile ilgili özel bir hakka sahip olması.

c) Mevcut mal, makine, tesis, teçhizat, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyum ve standardizasyonun sağlanması için ihtiyaç duyulan makine, orijinal yedek parça, ek malzeme veya bakım, onarım, revizyon, teknik destek ve hizmetlerin ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden temin edilmesi.

ç) Teşekkülün ar-ge faaliyetleri kapsamında yapılan çalışmalarla ilgili özgün nitelikteki danışmanlık mal ve hizmet alımları.

d) Yaklaşık maliyeti 4734 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (g) bendinde belirlenen güncel parasal limitin % 3’ünü aşmayan mal ve hizmet alımları.

e) Genel ve katma bütçeli idareler, özel idareler, belediyeler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, üniversiteler ve/veya bu üniversitelerin öğretim görevlileri ve bunlara bağlı döner sermaye işletmeleri ile araştırma kuruluşları, teknoloji geliştirme bölgeleri, özel kanunlarla kurulmuş kendilerine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlar, bağımsız bütçeli kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri ile bu kuruluşların yarıdan fazla sermaye ile ortak oldukları her çeşit kuruluş, müessese ve ortaklıkların sahip oldukları veya ürettikleri mal ve hizmetler doğrudan bu kuruluşlardan veya gerçek ve tüzel kişilerden temin edilebilir. Bu durumda teminat alınmadan ve komisyon kurulmaksızın bu kuruluşlarla fiyat ve diğer şartlarda karşılıklı alım şartları oluşturularak ihale yetkilisinin onayı ile doğrudan alım yapılabilir.

f) Yapılacak alımlarda ulusal ve uluslararası bor ürünleri üretim, satış ve dağıtımında standart aranması halinde, bunlara uyum sağlanabilmesi için veya bir taahhüt kapsamında; taahhüt konusu sözleşme veya şartnamede yer alan hükümler nedeniyle belirli bir marka, model, uluslararası kabul gören stok numarası, parça numarası, üretici firma kodu ve benzeri kriterlerin zorunlu olması.

g) Teşekkülün yurt içi veya yurt dışı firmalarla ortak üretim, işbirliği ve benzeri nitelikte, yazılı sözleşmeye dayanan işlerinde, standardizasyonun ve kalitenin sağlanabilmesi, sözleşme ile yüklenen yükümlülüklerin yerine getirilmesi için, temini gereken mal veya hizmetlerin ivedi olarak belli gerçek veya tüzel kişiden temin edilmesi zorunluluğunun bulunması.

ğ) Milletlerarası tahkim yoluyla çözülmesi öngörülen uyuşmazlıklarla ilgili davalarda, Teşekkülü temsil ve savunmak üzere Türk veya yabancı uyruklu avukatlardan ya da avukatlık ortaklıklarından yapılacak hizmet alımları.

h) Teşekkülü genel veya özel konularda temsil ve savunmak üzere Türk veya yabancı uyruklu avukatlardan hizmet alımları ile fikri ve sınai mülkiyet haklarının ulusal ve uluslararası kuruluşlar nezdinde tescilini ve takibini sağlamak için gerçekleştirilen hizmet alımları.

(2) Olağanüstü haller, doğal afetler, salgın hastalıklar gibi ani ve beklenmeyen olayların ortaya çıkması üzerine, hayati önem arz eden mal veya hizmet alımına ilişkin ihtiyaçların ivedi olarak karşılanmasının zorunlu olduğu durumlarda, komisyon kurulmadan ve teminat istenmeden, merkez teşkilatında; yetki limitleri dikkate alınmaksızın ve gerekçeleri açıkça belirtilmek kaydıyla Genel Müdürün onayıyla taşra teşkilatında; yetki limitinin aşılmaması halinde işletme müdürünün onayıyla yetki limitinin aşılması halinde ise bilahare Genel Müdürün bilgisine sunulmak kaydıyla işletme müdürünün onayıyla doğrudan alım yapılabilir.

(3) Ani, beklenmeyen veya Teşekkül tarafından önceden öngörülemeyen durumların ortaya çıkması halinde;

a) İhale sonucu yapılacak alımların başlamasına kadar geçecek süre içerisinde, süreklilik arz eden ihtiyaçların temininin kesintiye uğramaması için yapılacak alımlar,

b) Süreklilik arz etmemekle birlikte bir defada ihtiyacın karşılanmasının zorunlu olduğu alımlar,

alım konusu iş ile iştigal eden firmalardan kapalı zarfla ya da elektronik ortamda fiyat teklifi toplamak veya Teşekkülce görevlendirilen kişi veya kişiler tarafından piyasa araştırması yapmak suretiyle ve buna ilişkin belgelerin dayanakları ile birlikte ihale komisyon kararına eklenmesi kaydıyla; merkezde, yetki limitleri dikkate alınmaksızın Genel Müdürün onayı ile taşra teşkilatında ise yetki limitinin aşılmaması durumunda işletme müdürünün onayı, yetki limitinin aşılması halinde Genel Müdürün bilgisine sunulmak kaydıyla işletme müdürünün onayı ile doğrudan alım yapılabilir.

(4) Bu maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (ç) bentlerinin uygulanmasına ilişkin teknik birimlerce hazırlanan gerekçeler ayrıntılı, net ve objektif bir biçimde oluşturulacaktır. Bunlara ilişkin belgelerin ise ihale onay belgesinde belirtilmesi zorunludur.

(5) İhtiyacın niteliğine göre, teminat alınması, ihale komisyonu kurulması, isteklilerde belli yeterlik kriterlerinin aranması ile şartname ve sözleşme düzenlenmesi hususu ihale yetkilisinin takdirindedir.

(6) Bu maddenin üçüncü fıkrasının (a) ve (b) bentleri kapsamındaki mal ve hizmet alımında ise buna ilişkin gerekçelerin ihale onay belgesinde belirtilmesinin yanı sıra ihale komisyonunun kurulması zorunludur.

Ancak teminat alınması ve sözleşme yapılması hususu, merkezde Genel Müdürün, taşra teşkilatında ise işletme müdürünün takdirindedir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Tekliflerin Sunulması, Değerlendirilmesi, Sözleşme ve Sipariş Mektupları

Tekliflerin hazırlanması ve sunulması

Madde 25 – (1) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Teklifler, yazılı ve gizlilik kurallarına uygun olarak verilir. İsteklilerce, fiyat teklifi ve istenilen diğer ihale belgeleri ile geçici teminata ait alındı belgesi veya banka teminat mektubunun kapalı zarfla veya paket içerisinde verilmesi zorunludur.

(2) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Teklif zarfının üzerine, isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu yazılır. Zarf veya paketlerin yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve kaşelenir. Bu hususlara uygun olmayan zarflar bir tutanakla belirlenerek değerlendirmeye alınmaz.

(3) Teklif mektubunda, ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun; ad, soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması zorunludur.

(4) (Değişik:RG-31/7/2010-27658) Mal alımı ihalelerinde ihale dokümanında alternatif teklif verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif teklifler de bu maddenin üçüncü fıkrasında belirtildiği şekilde hazırlanarak sunulur.

(5) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Teklifler ihale dokümanında belirtilen yere ihale saatine kadar sıra numaralı alındılar karşılığında verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açılmaksızın iade edilir. Posta veya kargo ile gönderilecek tekliflerin ihale dokümanında belirtilen yere ihale saatine kadar ulaşması şarttır. Postada veya kargoda meydana gelecek gecikmelerden Teşekkül sorumlu değildir.

(6) (Ek:RG-2/8/2013-28726) Tekliflerin elektronik ortamda alınması halinde;

a) İhale şartnamesinde belirtilmek ve 15/1/2004 tarihli ve 5070 sayılı Elektronik İmza Kanununa uygun olarak temin edilmiş elektronik imza ile imzalanmak kaydı ile elektronik ortamda teklif alınabilir. Bu durumda istekliler, teminat mektuplarının asılları ile ihale dokümanında istenen diğer belgeleri bu maddenin ikinci ve beşinci fıkralarında belirtilen esaslara göre kapalı zarfla sunarlar.

b) Elektronik ortamda alınan tekliflere ihale saatinden önce ulaşılması ve görülmesi mümkün değildir. İhale saatinden sonra elektronik ortamda teklif verilemez.

c) Elektronik ortamda gönderilen teklif mektubunun üzerinde; isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu yazılır.

Ç) Teklif mektubunda, ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması ve teklif mektubunun; ad, soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce elektronik olarak imzalanması zorunludur.

Tekliflerin geçerlilik süresi

Madde 26 – (1) Tekliflerin geçerlilik süresi ihale dokümanında belirtilir. Teşekkülce ihtiyaç duyulması halinde bu süre, teklif ve sözleşme koşulları değiştirilmemek ve isteklinin kabulü kaydıyla uzatılabilir.

Tekliflerin açılması ve incelenmesi

Madde 27 – (1) Tekliflerin açılması ve incelenmesinde aşağıdaki esaslara uyulur:

a) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Teklifler ihale dokümanında belirtilen yere ihale saatine kadar verilir. Gelen teklifler muhaberat kayıt sırası dikkate alınarak teklif veren istekliler açıklanarak tutanağa bağlanır. Zarflar ihale komisyonunca hazır bulunanlar önünde teslim alınış sırasına göre açılır ve teklif fiyatları açıklanarak tutanak düzenlenir. Teklifler paraf edilerek, zarf açma ve belge kontrol tutanağı düzenlenir. Söz konusu tutanaklar, komisyon üyeleri tarafından imzalanır.

b) Teminat mektupları, satınalma veya ilgili birimlerce, muhafaza altına alınmak üzere muhasebe birimine gönderilir.

c) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Teklifler, ilk açıldıkları hali ile geçerlidir. Teklif verme süresinin bitiminden sonra teklif kabul edilmez. Zarfların veya elektronik teklif mektuplarının ihale komisyonu huzurunda açılmasından sonra ihaleye katılanların kendiliğinden yapacakları indirim teklifleri kabul edilemez. Ancak en düşük teklifi birden fazla isteklinin vermesi durumunda, yalnız bu isteklilerden olmak üzere veya ihale komisyonunca gerekçeleri belirtilmek kaydıyla fiyatların yüksek olduğu kanaatine varılır ise tüm isteklilerden komisyonca görüşmelere ara verilmeksizin aynı anda en düşük fiyat üzerinden açık eksiltme yapılarak ihale sonuçlandırılır. Ya da, ihale komisyonunca gerek görülmesi halinde Teşekkülce belirlenen zamanda isteklilere bildirim yapılarak, en düşük fiyat üzerinden ikinci bir kapalı zarf ile ya da elektronik ortamda teklif alınarak indirim istemek veya en düşük teklif fiyatı üzerinden açık eksiltme yapılmak suretiyle de ihale sonuçlandırılabilir.

ç) (Ek:RG-2/8/2013-28726) Elektronik ortamda alınan teklifler; isteklilerin teminat mektubunun aslı veya teminat kabul edilen değerlerle ilgili belgeleri ve ihale dokümanında istenen diğer tüm belgeleri içeren kapalı zarfları ihale saatinden önce Teşekkülün kayıtlarına girmesi durumunda değerlendirmeye alınır.

d) (Ek:RG-2/8/2013-28726) Elektronik ortamda alınan teklifler, isteklilere ait kapalı zarflarla birlikte komisyon huzurunda açılır.

Tekliflerin değerlendirilmesinde uyulacak esaslar

Madde 28 – (Değişik:RG-6/12/2018-30617)

(1) Tekliflerin değerlendirilmesinde aşağıdaki esaslara uyulur:

a) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif en düşük fiyat esasına göre belirlenir. Teşekkül, ihale dokümanında belirtilmek kaydıyla, ihale konusu mal ve hizmetin özelliklerini de dikkate alarak işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer ile kullanım ömrü ve amortismanı, garanti süresi, işletmecilik birim sarfları, bakım-onarım masrafları ve periyotları gibi fiyat dışı unsurları dikkate alarak ekonomik açıdan en avantajlı teklifi belirler.

b) İhale komisyonu, tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarda, isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılamaz.

c) Tekliflerin değerlendirilmesinde, teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, 25 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen teklif esaslarını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerin eksik olması veya belgelerde önemsiz bilgi eksikliği bulunması halinde, belirlenen sürede isteklilerden bu eksik belge veya bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede eksik belge veya bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada; isteklilerin teklif mektubu eki cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Teklif edilen fiyatları gösteren teklif mektubu eki cetvelde çarpım ve toplamlarda aritmetik hata bulunması halinde, isteklilerce teklif edilen birim fiyatlar esas alınmak kaydıyla, aritmetik hatalar ihale komisyonu tarafından re'sen düzeltilir. Yapılan bu düzeltme sonucu bulunan teklif isteklinin esas teklifi olarak kabul edilir. İstekli, düzeltilmiş teklifi kabul edip etmediğini komisyon huzurunda bir tutanakla veya yazılı olarak tebliğ tarihini izleyen beş gün içinde teyit etmek zorundadır. Teşekkülce istenmesi halinde, istekli, düzeltilen teklifi kabul edip etmediğini, yazıyla teyit etmek koşuluyla, faks veya elektronik posta ile bildirebilir. İsteklinin, düzeltilmiş teklife ilişkin tutanağı imzalamaktan imtina etmesi veya düzeltilmiş teklifi kabul ettiğini süresinde bildirmemesi durumunda, teklifi değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatı gelir kaydedilir.

ç) İndirim istenmiş teklifler dahil, tekliflerin yaklaşık maliyetin üzerinde olması halinde, ihale komisyonu; öncelikle yaklaşık maliyet tespit edilirken değerlendirilmeyen herhangi bir husus olup olmadığını, yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse güncellemenin doğru yapılıp yapılmadığını, verilen tekliflerin piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını yeniden sorgulayarak verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese eder, yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte bütçe ödeneklerini de göz önünde bulundurarak, teklif fiyatlarını uygun bulması halinde Teşekkül yararı ve ihtiyacın gerekleri de dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklifi ve varsa ikinci teklifi belirler veya verilen teklif fiyatlarını uygun bulmaması halinde ise ihalenin iptaline karar verebilir.

d) İsteklilerden ve ilgili kurumlardan bilgi ve belgelerin yazılı olarak istenmesi ve alınacak cevabın da yazılı olması esastır.

e) İhaleye katılan isteklilerin yasaklılık teyitleri ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak gerçekleştirilir.

f) İhale yetkilisi, ihale kararını onaylar veya iptal eder. İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır.

İhale kararının bildirilmesi ve sözleşmeye davet

Madde 29 – (Değişik:RG-6/12/2018-30617)

(1) İhale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylanmasını müteakip, 48/A maddesinde yer alan bildirim ve tebligat esasları dikkate alınarak, ihale üzerinde kalan istekliye sözleşmeyi imzalaması hususu bildirilir.

(2) İhale üzerinde kalan istekli ile teklifi uygun bulunan ikinci teklif sahibi istekliye ait geçici teminatları muhafaza edilerek, diğer isteklilere ait geçici teminatlar iade edilir. İhale üzerinde kalan istekli ile sözleşme imzalandıktan sonra ikinci teklif sahibine ait geçici teminat iade edilir. İhaleyi kazanan isteklinin sözleşme yapmaması halinde geçici teminatı gelir kaydedilerek ikinci avantajlı teklif sahibi istekli ile ihale yetkilisinin onayı ile sözleşme yapılabilir. İkinci isteklinin de sözleşmeyi imzalamaması durumunda geçici teminatı gelir kaydedilerek, ihale iptal edilir. Sözleşmeyi imzalamayan istekliler hakkında 4734 sayılı Kanunun yasaklar ve ceza sorumluluğuna ilişkin hükümleri uygulanır.

(3) İhale sonucu, teklifi değerlendirmeye alınmayan veya uygun bulunmayanlara gerekçeleri de açıklanarak ihaleye katılan isteklilere bildirim ve tebligat esasları dikkate alınarak bildirilir.”

Sözleşme ve sipariş mektupları

Madde 30 – (1) Sözleşmeler ve sipariş mektupları; satın alınacak mal ve hizmetin özelliğine göre, malın veya işin; fiyatı, teslim süresi ve şartları, cinsi ve nitelikleri, ödeme şartları ve benzeri bilgiler, teknik ve idari şartname ile alım kararında belirtilen hususları da kapsayacak biçimde düzenlenir.

(2) İş miktarında değişiklik olması halinde bu Yönetmeliğin 47 nci maddesinin birinci fıkrasına göre sürenin uzatılabileceği veya kısaltılabileceği hususuna sözleşmelerde yer verilir.

(3) Sözleşmeler; bir tarafta yüklenici veya kanuni temsilcisi, diğer tarafta Teşekkül adına yetki limitleri dahilinde sözleşme imzalamaya yetkili iki personel ile birlikte imza edilir.

(4) Sözleşmenin noter huzurunda imza edilip edilmeyeceği hususunda idari şartnamede yer alacak hükme göre hareket edilir.

ALTINCI BÖLÜM

(Değişik bölüm başlığı:RG-12/1/2008-26754)

Teminatlar, Ödemeler ve Avans

Teminatlar

Madde 31 – (Başlığıyla birlikte değişik:RG-12/1/2008-26754)

(1) Teminatlar; teminat mektubu veya nakit teminat şeklinde alınır.

(2) Teminat olarak kabul edilebilecek değerler aşağıda belirtilmiştir.

a) (Değişik:RG-31/7/2010-27658) Tedavüldeki Türk Lirası,

b) Türk bankaları ve Türk katılım bankaları tarafından verilen teminat mektupları,

c) İlgili mevzuata göre Türkiye’de faaliyette bulunmasına izin verilen yabancı bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları,

ç) Türkiye dışında faaliyette bulunan banka veya benzeri kredi kuruluşlarının kontr-garantisi üzerine Türkiye’de faaliyette bulunan bankaların veya katılım bankalarının düzenleyecekleri teminat mektupları,

d) Yabancı para birimi cinsinden teklif verilebilecek ihalelerde, teklif edilen para birimi cinsinden verilen yabancı ülke parası veya teminat mektupları.

(3) Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.

(4) (Ek:RG-31/7/2010-27658) Teminatlar, teklif edilen para birimi cinsinden verilecektir.

(5) (Ek:RG-31/7/2010-27658) Her ne nedenle olursa olsun cezai şart olarak irat kaydedilen teminatlar, isteklinin doğmuş veya doğacak borçlarından hiçbir şekilde mahsup edilemez, ayrıca Teşekkülce alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.

(6) (Ek:RG-31/7/2010-27658) İsteklinin iş ortaklığı olması halinde, ortaklar hisseleri oranında teminat verebilecekleri gibi toplam teminat miktarı, ortaklık oranına bakılmaksızın ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir.

Geçici teminat

Madde 32 – (1) Geçici teminat; tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla süreli olmak kaydıyla, teklif bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle en az yüzde üç oranında geçici teminat alınır. Teklif geçerlilik süresinin uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır. İlgili mevzuata aykırı olarak düzenlenmiş geçici teminat mektupları kabul edilmez.

(2) (Mülga:RG-12/1/2008-26754)

Kesin teminat ve ek kesin teminat

Madde 33 – (Değişik:RG-31/7/2010-27658)

(1) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Taahhüdün, sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, işin kapsam ve niteliği dikkate alınarak sözleşmenin yapılmasından önce ihale üzerinde kalan isteklilerden sözleşme bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle en az yüzde altı ile en fazla yüzde on oranı aralığında kesin teminat alınır.

(2) Fiyat farkı ödenmesi öngörülerek ihale edilen işlerde, fiyat farkı olarak ödenecek bedelin, iş miktarındaki artış nedeniyle sözleşme bedelinde artış meydana gelmesi halinde bu artış tutarının yüzde altısı oranında, teminat olarak kabul edilen değerler üzerinden ek kesin teminat alınır. Fiyat farkı olarak ödenecek bedel üzerinden hesaplanan ek kesin teminat miktarı hak edişlerden kesinti yapılmak suretiyle de karşılanabilir.

(3) (Değişik:RG-2/8/2013-28726) Kesin teminat mektupları süresiz olarak verilir. Ancak, yurt dışı alımlarda otomatik temditli olmak koşuluyla süreli banka teminat mektupları da kabul edilebilir. İlgili mevzuata aykırı olarak düzenlenmiş kesin teminat mektupları kabul edilmez.

(4) Ek kesin teminatın teminat mektubu olması halinde, ek kesin teminat mektubunun süresi, kesin teminat mektubunun süresinden daha az olamaz.

(5) (Ek:RG-6/12/2018-30617) Yurt dışından doğrudan temin kapsamında yapılacak yedek parça alımlarında, kesin teminat mektubu süreli olarak alınabilir.

Performans teminatı

Madde 34 – (Değişik:RG-12/1/2008-26754)

(1) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Performansların teknik şartnamede belirtilmesi halinde, sözleşme bedelinin en az yüzde onu (%10) kadar, nakit ya da süreli teminat mektubu olarak performans teminatı alınır. Ancak yurt dışı alımlarda akreditifli ödemelerde performans teminatı olarak akreditifte bakiye tutulabilir.

(2) İşin niteliğine göre, performans teminatı hak ediş bedelleri üzerinden kesinti yapılarak alınabilir.

(3) Tesellüm esnasında yapılacak performans testlerinde istenilen değerlere ulaşılmasını müteakip, performans teminatları iade edilir.

Avans teminat mektubu

Madde 35 – (Değişik:RG-2/8/2013-28726)

(1) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Şartnamelerde, sözleşmelerde ya da sipariş mektuplarında öngörülmesi koşuluyla sözleşme ya da toplam sipariş tutarının en fazla yüzde yirmi beşi kadar avans verilebilir.

(2) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Avans ödemesi yapılabilmesi için, avans tutarı kadar süresiz avans teminat mektubu verilmesi zorunludur. Ancak yurt dışı alımlarda avans teminat mektupları için süre belirtilebilir.

(3) Sözleşme bedelinin bir defada ödenmesi öngörülen işlerde avans tutarının tümü, işin kabulünden sonra hak edişten kesilerek kapatılır.

(4) Sözleşme bedelinin iş süresince dönemler itibarıyla ödenmesi öngörülen işlerde ise her bir hak ediş ödemesinden, avans oranı kadar kesinti yapılarak avans kapatılır. Son hak edişte bu orana bakılmaksızın kalan avans tutarının tümü bir defada kesilerek avans kapatılır.

(5) Üçüncü ve dördüncü fıkralarda açıklandığı şekilde hak ediş ödemelerinden yapılan kesintilerle avans kapatılamaz ise, avans teminat mektubunun, kapatılamayan avans tutarı kadarı gelir kaydedilerek avans kapatılır.

(6) (Değişik:RG-6/12/2018-30617) Hak ediş ödemelerinden kesinti yapılarak kapatılan miktar kadar avans teminat mektubu serbest bırakılır.

(7) (Ek:RG-6/12/2018-30617) Yurt dışı alımlarda avans teminat mektubu sevkiyatların tamamlanmasından sonra serbest bırakılır.

Teminatın geri verilmesi

Madde 36 – (Değişik:RG-31/7/2010-27658)

(1) (Değişik:RG-2/8/2013-28726) Teklifi uygun bulunan birinci ve ikinci teklif sahibi firmaya ait geçici teminatlar muhafaza edilerek, diğer firmalara ait geçici teminatlar iade edilir. Birinci firma ile sözleşme veya sipariş mektubu imzalanması halinde, yükleniciye ve ikinci teklif sahibine ait geçici teminat, sözleşme imzalandıktan sonra iade edilir. Banka teminat mektubu olarak verilmiş olan geçici teminatlar, bankasına iade edilir. Ancak, isteklilerce yazılı olarak istenmesi ve gerekli belgelerin sunulması halinde banka teminat mektubu kendilerine ya da yetkili temsilcilerine elden de teslim edilebilir.

(2) Taahhüdün, sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirildiği ve yüklenicinin bu işten dolayı Teşekküle herhangi bir borcunun olmadığı tespit edildikten sonra alınmış olan kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar, Sosyal Güvenlik Kurumundan ilişiksiz belgesini getirmesinden sonra; alınan mal veya yapılan iş için bir garanti süresi öngörülmüş ise teminatın yarısı, garanti süresi dolduktan sonra kalanı, garanti süresi öngörülmeyen hallerde ise teminatın tamamı, yükleniciye iade edilir.

(3) Yüklenici, bu iş nedeniyle Teşekküle ve Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçları ile ücret ve ücret sayılan ödemelerden dolayı kanuni vergi borçlarını işin kabul tarihine kadar veya varsa garanti süresinin bitimine kadar ödemek zorundadır. Yüklenicinin, bu borçlarını ödememesi halinde, protesto çekmeye ve herhangi bir merciden hüküm almaya gerek kalmaksızın kesin teminatları paraya çevrilerek borçlarına karşılık mahsup edilir, varsa kalanı yükleniciye geri verilir.

(4) İşin konusunun piyasadan hazır halde alınıp satılan mal alımı olması halinde, Sosyal Güvenlik Kurumundan ilişiksiz belgesi getirilmesi şartı aranmaz.

(5) Yurt dışından yapılan alımlarda; taahhüdün, sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirildiği ve yüklenicinin bu işten dolayı Teşekküle herhangi bir borcunun olmadığı tespit edildikten sonra, alınmış olan kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar yükleniciye iade edilir. Garanti süresi söz konusu ise, yüklenicinin kesin teminatı ve varsa ek kesin teminatı garanti süresinin bitmesinden sonra iade edilir.

(6) Teminatlar ile ilgili diğer hususlar şartnamelerde ve/veya sözleşmelerde belirtilir.

Ödemeler

Madde 37 – (Değişik:RG-6/12/2018-30617)

(1) Yurt içi ve yurt dışı alımlara ilişkin yapılacak ödemelerle ilgili esaslara sözleşmede yer verilir.

Avans ve ödemelerde istisna

Madde 38 – (Mülga:RG-6/12/2018-30617)

YEDİNCİ BÖLÜM

Sözleşmede Değişiklik, Sözleşmenin Devri ve Feshi

Sözleşmede değişiklik yapılması

Madde 39 – (1) Sözleşme imzalandıktan sonra, sözleşme bedelinin aşılmaması ve sözleşmenin yerine getirilmesinden yetkili ve sorumlu kılınan merci ile yüklenicinin karşılıklı olarak anlaşması ve bu anlaşmanın ihale yetkilisinin onayını müteakip, aşağıda belirtilen hususlarda sözleşme hükümlerinde değişiklik yapılabilir;

a) İşin yapılma veya teslim yeri,

b) İşin süresinden önce yapılması veya teslim edilmesi kaydıyla işin süresi ve bu süreye uygun olarak ödeme şartları.

Sözleşmenin devri

Madde 40 – (Değişik:RG-31/7/2010-27658)

(1) Yüklenicinin yazılı talebi ve sözleşmenin yürütülmesinden sorumlu ve yetkili kılınan birimin uygun görüşü üzerine ihale yetkilisinin yazılı izni ile sözleşme devredilebilir.

(2) Sözleşmeyi devralacaklarda ilk ihaledeki şartlar aranır.

Sözleşmenin fesih edileceği haller

Madde 41 – (1) Aşağıda belirtilen hallerde Teşekkül sözleşmeyi fesheder:

a) (Değişik:RG-31/7/2010-27658) Yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya işi süresinde bitirmemesi üzerine, Teşekkülün belirleyeceği sürede ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi,

b) Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin; hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla sözleşmeye ilişkin işlere fesat karıştırması, sahte belge kullanması, sözleşme konusu işlerin yapılması veya teslimi sırasında hileli malzeme, araç veya usuller kullanması, eksik hatalı veya kusurlu imalat yapması, taahhüdünü yerine getirirken Teşekküle zarar vermesi, bilgi ve deneyimini Teşekkülün zararına kullanması, mücbir sebepler dışında ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdünü yerine getirmemesi, Teşekkülün izni olmadan sözleşmenin devredilmesi,

hallerinde, sözleşmenin yerine getirilmesinden sorumlu merciin teklifi ve ihale yetkilisinin onayını müteakip, ayrıca (Değişik ibare:RG-2/8/2013-28726) yazılı uyarı yapmaya gerek kalmaksızın sözleşme feshedilir.

Sözleşmenin feshi halinde uygulanacak hükümler

Madde 42 – (1) Bu Yönetmeliğin 41 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine göre belirlenen sürenin bitiminde ve (b) bendinde belirtilen hususların tespit edildiği tarih itibarıyla sözleşme feshedilmiş sayılır. Fesih kararı, on gün içinde yükleniciye bildirilir.

(2) (Değişik:RG-2/8/2013-28726) Sözleşmenin feshiyle birlikte kesin teminat ile varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir. Sözleşmenin feshi nedeniyle Teşekkülün uğradığı zararlar genel hükümlere göre yükleniciden tahsil edilir.

(3) Gelir kaydedilen teminatlar, yüklenicinin borcuna mahsup edilemez.

(4) (Mülga:RG-31/7/2010-27658)

Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin feshi

Madde 43 – (1) Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin feshedilmesi halinde, hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilerek, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar iade edilir.

SEKİZİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Mücbir sebepler, süre uzatımı verilebilecek haller ve şartları (Değişik başlık:RG-31/7/2010-27658)

Madde 44 – (1) Mücbir sebep olarak kabul edilecek haller aşağıda belirtilmiştir:

a) İthalat veya ihracatın yetkili makamlarca kısıtlanması,

b) Yangın, sel, deprem gibi doğal afetler,

c) Kısmi veya genel seferberlik hali,

ç) Grev,

d) Genel salgın hastalıklar,

e) Ambargo konulması,

f) Önceden bilinemeyen ve giderilemeyecek ölçekte olağanüstü bir durumun ortaya çıktığının belirlenmesi ve bunun Teşekkülce de mücbir sebep olarak kabul edilmesi.

(2) Mücbir sebeplerden bir veya birkaçının meydana gelmesi halinde, tarafların sözleşmede belirtilen hususları yerine getirememesi nedeniyle, sözleşmedeki yükümlülüklerini yerine getirmesi için bu hallerin bitimine kadar süre tanınır. Bu haller bir aydan fazla sürerse taraflardan biri sözleşmeden dönme hakkına sahiptir ve bu durumda taraflardan hiç biri meydana gelebilecek zararı karşı taraftan isteme yoluna gidemez.

(3) Sözleşme şartlarını yerine getiremeyecek olan taraf birinci fıkranın (f) bendi hariç olağanüstü hallerin başlangıç ve bitiş tarihleri ile birlikte mahallin en büyük mülki amirinden veya Ticaret Odasından alınacak resmi belgelerle birlikte, karşı tarafa durumu derhal bildirir.

(4) (Ek:RG-31/7/2010-27658) Yüklenicinin kusuru olmaksızın, Teşekkülden kaynaklanan; yer teslimi, projelerin ve iş programının onaylanması, izin, ruhsat ve olurların gecikmesi, ödenek yetersizliği, tesislerdeki arızalar, tamir ve bakım, ihracat, pazarlama ve satış politikalarındaki değişiklikler gibi nedenlerle, yüklenicinin, sözleşmenin ifasına ilişkin yükümlülüklerini öngörülen süre içinde yerine getirememesi halinde; Teşekkülce süre uzatımı verilerek aynı sözleşme şartlarıyla işin devamını istemesi, bu durumun yüklenici tarafından da kabulü kaydıyla ihale yetkilisinin onayı alınarak işin niteliğine göre bir kısmına veya tamamına ait süre, sözleşmenin yürütümünü yapan birim tarafından gereği kadar uzatılır.

Fiyat farkı verilebilmesi

Madde 45 – (1) İhale dokümanlarında belirtilmek kaydıyla, Teşekkülce belirlenecek veya 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Mal ve/veya Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak Esaslar çerçevesinde fiyat farkı verilebilir.

Muayene ve kabul işlemleri

Madde 46 –(Başlığı ile Birlikte Değişik:RG-6/12/2018-30617)

(1) Teslim edilen mal, hizmet veya yapılan işin, muayene ve kabul işlemlerinde, 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.

(2) Teşekkül malın/hizmetin özelliğine göre ihale dokümanında yer alması kaydıyla denetim, muayene ve kabul hususunda farklı düzenlemeler yapabilir.

İş miktarında değişiklik

Madde 47 – (Değişik:RG-2/8/2013-28726)

(1) Öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş artışının zorunlu olması halinde, işin; sözleşmeye konu alım içinde kalması ve Teşekkülü külfete sokmaması kaydıyla, işin devamı esnasında veya yüklenici tarafından tamamlanmasını müteakip, söz konusu işin toplam bedeli veya miktarının yüzde yirmisine kadar iş artışı, aynı sözleşme koşulları ile aynı yükleniciye yaptırılabilir. İşin süresi iş artışı nedeniyle uzatılabilir.

(2) İşin bu şartlar dahilinde tamamlanamayacağının anlaşılması durumunda ise artış yapılmaksızın hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Bu durumda, yüklenicinin sözleşme bedeli tamamlanıncaya kadar işi ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmesi zorunludur.

(3) İhalede iş eksilişi de yapılabilir. Sözleşme bedelinin yüzde sekseninden daha düşük bedelle tamamlanacağı anlaşılan işlerde, yüklenici işi bitirmek zorundadır. Bu durumda yükleniciye, yapmış olduğu gerçek giderleri ve yüklenici kârına karşılık olarak, sözleşme bedelinin yüzde sekseni ile sözleşme fiyatlarıyla yaptığı işin tutarı arasındaki bedel farkının yüzde beşi geçici kabul tarihindeki fiyatlar üzerinden ödenir.

Hizmet alımları süre uzatımı

Madde 47/A – (Ek:RG-6/12/2018-30617)

(1) Hizmet alımlarına ilişkin sözleşmelerin sürelerinin bitiminde, fiyat ve piyasa durumu bakımlarından fayda görülmesi, yüklenicinin hizmetlerinden memnun kalınması ve Teşekkülün sahip olacağı diğer avantajların göz önünde bulundurulması kaydıyla yeni bir ihaleye çıkılmaksızın aynı fiyat ve şartlarla (kanuni artışlar ve sözleşmesinde yer alan artışlar hariç) en fazla 1 yıla kadar, bir defadan fazla olmamak üzere süre uzatımı yapılabilir.

(2) Hizmet alımı süre uzatımları, yüklenicinin kabulü ve talep sahibi birimin uygun görüşü alındıktan sonra, işin yürütümünü yapan birim tarafından ihale yetkilisinin onayının alınmasını müteakip düzenlenecek protokolün taraflarca imzalanması ile yürürlüğe girer.

İhracat kapsamındaki hizmetler

Madde 48 – (Değişik:RG-2/8/2013-28726)

(1) İhracat işlemlerinin kesintisiz sürdürülebilmesini teminen; ürünün elde edildiği noktadan müşteriye teslim edilene kadarki süreçte yurt içi ve yurt dışı piyasalardan temin edilecek taşıma, gemi ve konteyner kiralama, konteyner dolumu, gözetim, yükleme ve liman hizmetleri dahil olmak üzere her türlü hizmet ihale yetkilisince görevlendirilen kişi veya kişiler tarafından, piyasa araştırması yapılarak ihale yetkilisinin onayı ile satın alınabilir.

(2) Yapılacak piyasa araştırması kapsamında ilgili firmalardan elektronik ortamda fiyat teklifi toplanabilir.

Bildirim ve tebligat esasları

Madde 48/A – (Değişik:RG-6/12/2018-30617)

Teşekkül tarafından yapılacak bildirim ve tebligatın imza karşılığı elden, faks veya elektronik posta ile yapılması esastır.

(2) Elektronik posta yoluyla veya faksla yapılan bildirimler tebligat yerine geçer ve bildirimlerde, bildirim tarihi tebliğ tarihi sayılır.

(3) Elektronik posta yoluyla yapılacak bildirimler, Teşekkülün satın alma iş ve işlemleri için tanımlanmış resmi elektronik posta adresi kullanılarak yapılır.

(4) Birinci fıkrada belirtilen usullerle tebligatın yapılamadığı durumlarda iadeli taahhütlü posta yoluyla da bildirim yapılabilir.

(5) Teşekkül tarafından ortak girişimlere yapılacak bildirim ve tebligat, yukarıdaki esaslara göre pilot/koordinatör ortağa yapılır.

Cezai hükümler ve ihalelerden yasaklama

Madde 48/B – (Ek:RG-6/12/2018-30617)

(1) İstekli ve yüklenicilere uygulanacak cezai müeyyide ve ihalelerden yasaklama işlemlerinde; 4734 sayılı Kanun ile 4735 sayılı Kanun ve bu Kanunların uygulanmasını teminen Kamu İhale Kurumu tarafından yürürlüğe konulan mevzuata göre hareket edilir.

Yönetmelikte hüküm bulunmayan haller

Madde 49 – (Değişik:RG-6/12/2018-30617)

(1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde; 4734 sayılı Kanun ile Yönetim Kurulu kararlarına göre işlem yapılır.

Yürürlükten kaldırılan yönetmelik

Madde 50 – (1) 18/11/2003 tarihli ve 25293 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Eti Holding A.Ş. Satınalma ve İhale Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.

GEÇİCİ Madde 1 –(Değişik:RG-6/12/2018-30617)

(1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce, işlemi başlamış olan ihalelerde; ihale işleminin tamamlanıp, mal veya hizmet alımının sonuçlanarak dosyasının kapatılmasına kadar, 15/6/2006 tarihli ve 26199 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğünün 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü Maddesinin (g) Bendi Kapsamında Yapacağı Mal ve Hizmet Alımlarında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkındaki Yönetmelik hükümleri uygulanır.

Yürürlük

Madde 51 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 52 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürü yürütür.

(1)             6/12/2018 tarihli ve 30617 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan değişiklik ile Yönetmeliğin dördüncü bölüm başlığı ‘İhale Usulleri’ iken Yönetmeliğe işlendiği şekilde değiştirilmiştir.