YILLIK ARA VERME
27/02/2014 tarih ve 28926(Mükerrer) S.R.G. de yayımlanan 15/02/2014 tarih ve 6524 sayılı kanunun 39. maddesi ile 6087 sayılı kanuna eklenen Geçici Madde - 4 ile yürürlükten kaldırılmıştır.
T.C.
HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU
Sayı : B.03.1.HSK.0.70.12.04-010.06.02-186-2011 17/05/2011
Konu : Yıllık ara verme
GENELGE
No: 2
Son yıllarda, usul kanunlarında yıllık ara verme süresinin kısaltılmasına ilişkin düzenlemeler yapıldıktan sonra, yıllık ara verme dönemi dışında özellikle yaz aylarında izin kullanma eğiliminin artması ve pek çok hâkim ve savcının yaz kararnamesi ile yerinin değişmesi nedeniyle yaşanan kadro sıkıntısının adli hizmetlerin yürütülmesinde aksamalara ve meslektaşlar arasında izin kullanımı konusunda anlaşmazlıklara neden olduğu görülmüştür.
Bilindiği üzere, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun 55'inci maddesinde, hâkim ve savcıların, usul kanunlarında gösterilen yıllık ara vermeden yararlanacağı, yıllık ara vermeden yararlanan hâkim ve savcılara o yıl için ayrıca yıllık izin verilmeyeceği, yıllık ara vermeden yararlanma koşul ve yöntemlerinin Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulunca belirleneceği hususları düzenlenmiştir.
Anılan Kanun'un 56'ncı maddesinin birinci fıkrasında ise, yıllık ara vermeden yararlanmayan hâkim ve savcılara uygun görülecek zamanlarda normal yol süresi hariç otuz gün yıllık izin verileceği belirtilmiştir.
Öte yandan, 6087 sayılı Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kanunu'nun 10'uncu maddesinin ikinci fıkrasının (e) bendinde, hâkim ve savcıların izin işlemlerinin Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Sekreterliğince yürütüleceği belirtilmiştir.
Bu bakımdan, anılan Kanun hükümleri doğrultusunda hizmetlerin aksatılmadan etkin ve verimli bir şekilde yürütülebilmesi için hâkim ve Cumhuriyet savcılarının öncelikle yıllık ara vermeden yararlandırılmaları, yıllık ara vermeden yararlanmayanlara da yıllık izin kullandırılması gerekliliği üzerine; yıllık ara vermeden yararlanma hususunda aşağıdaki usul ve esaslar belirlenmiştir.
1) Adli yargıda;
a) Ağır ceza merkezi ve mülhakatlarında görev yapan mahkeme başkanları ve hâkimlerden hangilerinin yıllık ara vermeden yararlanacaklarının, adli yargı ilk derece mahkemesi adalet komisyonlarının,
b) Ağır ceza merkezi ve mülhakatlarında görev yapan Cumhuriyet başsavcısı, Cumhuriyet başsavcı vekili ve Cumhuriyet savcılarından hangilerinin yıllık ara vermeden yararlanacaklarının, ağır ceza Cumhuriyet başsavcılarının,
hizmetin aksamadan yürütülmesi ile ilgililerin talep ve mazeretleri göz önünde bulundurularak yapacağı teklif üzerine Genel Sekreterlikçe belirlenmesi,
2) İdari yargıda;
a) Bölge idare mahkemesi başkanının yapacağı teklif üzerine Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Birinci Dairesince, her bölge idare mahkemesi merkezinde idare ve vergi mahkemesi başkan ve üyeleri arasından görevlendirilecek üç hâkimin (işi çok olan bölge idare mahkemesi merkezinde bölge idare mahkemesi başkanının teklifi üzerine yeteri kadar hâkimin) katıldığı bir nöbetçi mahkeme kurulması,
b) Nöbetçi kalanlardan en kıdemli başkanın, yoksa en kıdemli üyenin nöbetçi mahkemenin başkanlığını yapması,
c) Yıllık ara verme süresinde nöbetçi mahkeme olarak görev yapan kurulun, idari yargı adalet komisyonu görevini de yürütmesi,
d) Bölge idare mahkemesi merkezindeki diğer hâkimlerin yıllık ara vermeden faydalandırılması,
e) Yargı çevresine dâhil olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu il merkezi dışında kalan idare ve vergi mahkemelerinde çalışan hâkimlerin, yıllık ara vermeden yararlandırılmaması,
3) Hâkim ve Cumhuriyet savcılarından;
a) O yıla ait senelik iznini kullanmış bulunanların,
b) Kadro durumu müsait olmayanların,
c) Herhangi bir nedenle aylıksız izin veya uzun süreli sağlık izni kullanan ve bu izin süresi sonunda yıllık ara verme süresi içerisinde göreve başlayanların,
d) 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 250'nci maddesinde sayılan suç ve davalara bakmak üzere görevlendirilenlerin,
yıllık ara vermeden faydalandırılmaması,
4) Bir önceki yıl yıllık ara vermeden yararlanamayan hâkim ve Cumhuriyet savcılarının, zorunluluk olmadıkça nöbetçi bırakılmaması,
5) Yaz kararnamesi ile ataması yapılan hâkim ve Cumhuriyet savcılarının, rapor kullanmaksızın mehil süresi sonunda yeni görev yerlerine başlamaları ve kadro durumunun müsait olması hâlinde öncelikli olarak yıllık ara vermeden faydalandırılmaları, bu durumlarının yeni görev yerindeki adli yargı ilk derece mahkemesi adalet komisyonunun veya ağır ceza Cumhuriyet başsavcısının hizmetin aksamadan yürütülmesini göz önünde bulundurarak yapacağı teklif üzerine Genel Sekreterlikçe değerlendirilmesi,
6) Eş olan hâkim ve Cumhuriyet savcılarının, durumları ve talepleri göz önünde bulundurularak birlikte yıllık ara vermeden faydalandırılmaları veya nöbetçi bırakılmaları,
7) Yıllık ara vermeden yararlananların, Genel Sekreterlikçe göreve çağırılmadıkça belirlenen sürenin bitiminden önce görevlerine başlayamayacaklarının bilinmesi,
8) Adli yargı ilk derece mahkemesi adalet komisyonları, bölge idare mahkemesi başkanları ile ağır ceza Cumhuriyet başsavcılarının, iş ve kadro durumu ile ilgililerin talep ve mazeretleri de dikkate alınarak, yıllık ara vermeden yararlanacaklara ilişkin yapacakları tekliflerin, her yıl ocak ayının on beşinci gününe kadar Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi (UYAP) yoluyla Genel Sekreterliğe bildirilmesi,
9) Yıllık ara vermeden faydalanacakların ve nöbetçi kalacakların, her yıl ocak ayının sonuna kadar tespit edilerek teşkilata duyurulması,
10) Belirlenen listelerin her yıl temmuz ayında değişen şartlar ve taleplere göre yeniden gözden geçirilerek zorunluluk bulunmadıkça değişiklik yapılmaksızın kesinleştirilmesi,
Konularında gerekli dikkat ve özenin gösterilmesi hususunun, Genel Kurulun 17/05/2011 tarihli ve 172 sayılı kararı ile tüm teşkilata duyurulmasına karar verilmiştir.
