91/1467 Sayılı Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Tüzüğü

Madde 1 - Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulunun kuruluş, görev ve yetkileri, Teftiş Kurulu Başkanının, müfettiş ve müfettiş yardımcılarının seçilme ve atanmaları, görev, yetki ve sorumlulukları, çalışma usül ve esaslarıyla, denetim, araştırma, inceleme ve soruşturma işlerine ilişkin hususlar ve denetlenenlerin yükümlülükleri bu Tüzükte gösterilmiştir.

Madde 2 - Bu Tüzükte geçen;

Genel Müdürlük : Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü,

Teftiş Kurulu veya Kurul : Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu,

Kurul Başkanı veya Başkan : Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanı,

Müfettiş : Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanı, Başmüfettiş ve müfettişi,

Müfettiş yardımcısı : Resen teftişe yetkili veya yetkisiz Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğü müfettiş yardımcısı, anlamında kullanılmıştır.

Madde 3 Teftiş Kurulu, bir Başkanla derece ve unvanları kadrolarında belirtilen yeteri kadar müfettiş ve müfettiş yardımcılarından oluşur.

Kurulun yazı, hesap, arşiv ve benzeri işleri Kurul Başkanlığına bağlı bir büro tarafından yürütülür.

Madde 4 - Kurul, doğrudan Genel Müdüre bağlıdır; müfettişler, denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturmaları Genel Müdür adına yaparlar.

Madde 5 - Kurulun merkezi Ankara'dır. Gerektiğinde, Başkanın önerisi ve Genel Müdürün onayıyla meteoroloji bölge müdürlüklerinde çalışma merkezleri ve bunlara bağlı bürolar kurulabilir, aynı yolla kaldırılabilir, yerleri değiştirilebilir. Çalışma merkezlerinde Kurul

Başkanlığınca verilen emirlerin yerine getirilmesinden, büro hizmetlerinin yürütülmesinden, müfettişlerin büroyla ilişkilerinin düzenlenmesinden ve müfettişler arasında uyumlu bir çalışma düzeninin sağlanmasından bu merkezlerdeki kıdemli müfettiş sorumludur.

Madde 6 - Teftiş Kurulunun görev ve yetkileri aşağıda gösterilmiştir:

A) Genel Müdürlük teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak denetim, inceleme, araştırma ve soruşturma işlerini yürütmek,

B) Genel Müdürlüğün amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun çalışmalarını sağlamak amacıyla gerekli önerileri hazırlamak ve Genel Müdüre sunmak,

C) Kanun, tüzük ve yönetmeliklerde gösterilen veya Genel Müdür tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.

Madde 7 - Teftiş Kurulu Başkanının görev ve yetkileri aşağıda gösterilmiştir:

A) Kurulu yönetmek, çalışmalarını düzenlemek ve denetlemek,

B) Yıllık denetim ve çalışma programlarını hazırlamak, Genel Müdürün onayına sunmak ve uygulanmalarını sağlamak,

C) Genel Müdürün, denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturma emirleri üzerine müfettişleri görevlendirmek ve uygulamayı izlemek,

D) Gerektiğinde, bizzat, denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturma yapmak,

E) Müfettişlerin raporlarını incelemek, eksikliklerinin giderilmesini sağlamak, ilgili mercilere göndermek, bunlar üzerinde yapılacak işlemleri izlemek ve büro hizmetlerinin düzenli yürütülmesini sağlamak,

F) Müfettiş yardımcılarının işe alınması ve yetişmelerini sağlayıcı önlemler almak,

G) Kurulun çalışması, Genel Müdürlüğün genel durumu, kanun, tüzük ve yönetmeliklerin uygulanması konusunda gerektiğinde, önerileri de kapsayan genel durum raporları düzenlemek ve Genel Müdüre sunmak,

H) Genel Müdür tarafından verilecek benzeri görevlerle kanunlarla verilen diğer görevleri yapmak.

Madde 8 - Başkana yardımcı olmak üzere yeter sayıda müfettiş, Genel Müdür onayıyla görevlendirilebilir.

Madde 9 - Müfettişlerin görev ve yetkileri aşağıda gösterilmiştir:

A) Genel Müdürlüğe bağlı merkez ve taşra teşkilatıyla görevlilerin ilgili mevzuatına göre her türlü faaliyet, hesap ve işlemlerinin denetim, inceleme ve soruşturmasını yapmak,

B) Görevlerini yaparken öğrendikleri ve görev emrinin dışında kalan yolsuzluklar için sorumlular hakkında, tabi oldukları soruşturma usulüne uygun olarak gecikmeden soruşturmaya başlamak ve durumu derhal Başkana bildirmek,

C) Görevlendirildikleri çeşitli konularda Yurt içinde ve dışında araştırmalar yapmak, komisyon, kurs, seminer gibi toplantılara katılmak,

D) Kanun, tüzük, yönetmelik ve diğer mevzuatla verilen görevleri yapmak.

Müfettiş yardımcıları bu yetkileri refakatinde bulundukları müfettişin gözetimi altında kullanabilirler. Ancak, en az bir yıllık bir yetişme süresinin sonunda Başkanın önerisi üzerine, Genel Müdürün onayıyla yukarıda belirtilen yetkileri bağımsız olarak kullanabilirler.

Madde 10 - Müfettişler, kanunlara göre haklarında görevden uzaklaştırma hükümleri uygulanabilecek görevlileri;

A) Para ve para hükmündeki evrak ve senetleri, mal ve eşyayı, bunların hesaplarını, belge ve defterlerini göstermekten ve soruları cevaplamaktan kaçınanları, denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturmayı engeleyecek, güçleştirecek veya yanlış yönlere sürükleyecek davranışlarda bulunmaları,

B) 19/04/1990 gün ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununun 17 nci maddesine giren eylemlerde bulunmaları,

C) Evrakta sahtecilik, kayıtlarda tahrifat yapmış olmaları,

D) Ceza ve disiplin kovuşturmasını gerektirir, görevle ilgili başka önemli yolsuzluklarda bulunmaları veya açıkça ortaya konulması koşuluyla kamu hizmeti gerekleri yönünden görev başında kalmalarının sakıncalı olmaları halinde, denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturmanın her aşamasında geçici bir önlem niteliğinde olmak üzere, görevden uzaklaştırabilirler. (A) bendinde gösterilen hallerde, durumun bir tutanakla saptanması gerekir.

Madde 11 - Müfettişler, görevden uzaklaştırma işlemini, gerekçesiyle birlikte, derhal, görevden uzaklaştırılana, amirine, Başkanlığa ve Genel Müdürlüğe bildirirler.

Soruşturma sonunda disiplin yönünden memurluktan çıkarılmasının veya ceza uygulanmasına gerek olmadığı anlaşılanlar hakkındaki görevden uzaklaştırma önlemlerinin kaldırılması, müfettişlerce ilgili mercilere ve Genel Müdürlüğe derhal bildirilir.

Madde 12 - Müfettişler, Devlet Memurları Kanunu, Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun ve diğer kanunlarla bu Tüzükte ve yönetmeliklerde öngörülen yetkilerini tam olarak kullanmaktan ve görevlerini eksiksiz yerine getirmekten sorumludurlar.

Madde 13 - (Değişik fıkra: 25/02/2004- 25384 S.R.G. Tüz./1.mad) Müfettiş Yardımcılığına, yazılı ve sözlü bölümlerden oluşan giriş sınavını kazananlar atanırlar.

Bu sınava katılabilmek için;

A) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda yazılı nitelikleri taşımak,

B) Siyasal bilgiler, hukuk, iktisat, işletme, iktisadi ve idari bilimler, ziraat, matematik ve fizik mühendisliği fakülteleriyle meteoroloji alanında eğitim veren fakültelerden veya bunlara denkliği yetkili makamlarca kabul edilen Yurt içi veya Yurt dışındaki fakülte veya yüksek okullardan birini bitirmiş olmak,

C) Sağlık durumu her türlü iklim ve yolculuk koşullarına elverişli bulunmak,

D) Sınavın açıldığı yılın Ocak ayının birinci gününde otuz yaşını doldurmamış olmak, gerekir.

E) (Ek bend: 25/02/2004- 25384 S.R.G. Tüz./1.mad) Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik hükümlerine göre yapılan Kamu Personel Seçme Sınavında Genel Müdürlükçe sınav ilanında belirtilen puanı almış olmak,

Müfettiş yardımcılığı sınavına en çok iki kez girilebilir.

Madde 14 - Müfettiş yardımcılığı giriş sınavını yapacak Kurul, Teftiş Kurulu Başkanının, Başkanlığında iki müfettişle Kurul Başkanının önerisi ve Genel Müdürün onayıyla belirlenecek iki yöneticiden oluşur. Ayrıca, aynı usulle üç yedek üye belirlenir.

Madde 15 - Müfettiş yardımcıları yönetmelikle belirlenen esas ve usullere göre üç yıl süreyle yetiştirilir.

Madde 16 - Yanlarında çalıştıkları müfettişlerce düzenlenen raporlara göre yeterli görülen müfettiş yardımcıları yetişme ve deneme dönemi sonunda yeterlik sınavına çağrılırlar. Sınavı kazananlar müfettişliğe atanırlar.

Yetişme ve deneme dönemi içinde veya sonunda yeterli görülmeyenlerle yeterlik sınavını kazanamayanlar, durumlarına uygun kadrolardan birine atanırlar.

Madde 17 - Yeterlik sınavı, Kurul Başkanının başkanlığında, Başkanın görevlendireceği iki müfettişten oluşan kurulca yapılır.

Giriş sınavı ve yeterlik sınavıyla ilgili diğer hususlar yönetmelikle düzenlenir.

Madde 18 - Müfettişliğe, yeterlik sınavında başarılı olan müfettiş yardımcıları atanır.

Başmüfettişliğe yükselmede mesleki yetenek, kıdem ve başarı esas alınır.

Madde 19 - Yeterlik sınavıyla müfettiş olanlardan, Kuruldan kendi isteğiyle ayrılanlar başvuruları halinde, yeniden müfettişlik kadrolarına atanabilirler.

Madde 20 - Müfettişliğe atananların kıdemleri, yeterlik sınavındaki başarı derecelerine göre saptanır.

Madde 21 - Kurul Başkanlığına, en az beş yıl müfettiş olarak çalısanlar arasından atama yapılır.

Başkanın herhangi bir nedenle görevden ayrılması veya Başkanlığın boşalması hallerinde, Başkanlığa atanma koşullarını taşıyan müfettişlerden biri, Genel Müdür tarafından Başkan vekili olarak görevlendirilir.

Madde 22 - Yıllık denetleme programı, kuruluş ve birimlerin iki yılda bir denetlenmesi ilkesine göre düzenlenir ve her yıl Ocak ayında Genel Müdürün onayına sunulur. Gerektiğinde iki yıllık süre kaydına bakılmaksızın denetim yapılabilir.

Genel Müdürlük merkez kuruluşundaki birimlerin denetiminde süre kaydı aranmaz.

Madde 23 - Denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturmanın niteliğine göre, bir işte, birden çok müfettiş görevlendirilebilir. Bu durumda kıdemli müfettiş çalışmaları düzenler, işlerin sağlıklı olarak yürütülmesini ve süresi içerisinde bitirilmesini sağlayacak önlemleri alır.

Madde 24 - Müfettişler, başladıkları işleri ara vermeden, bizzat, yapıp bitirmek zorundadırlar. Geri bırakma veya devir zorunluluğu doğarsa, ellerindeki işleri Genel Müdürden veya Başkandan izin alarak geri bırakır veya devredebilirler.

Madde 25 - Müfettişler, mesleğin ve sıfatının gerektirdiği saygınlığı ve güven duygusunu sarsacak nitelikte davranışlarda bulunamazlar. Ayrıca:

A) İcraya karışamazlar,

B) İnceledikleri belge ve defterlerde, işlemlerin denetlendiğini gösterir tarih ve imza dışında açıklama ve düzeltme yapamazlar,

C) Denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturma için gidecekleri yerleri, yapacakları işleri ve öğrendikleri sırları açıklayamazlar,

D) Denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturmayla görevli bulundukları sırada, bu işlerle ilgili kimselere konuk olamazlar. Doğrudan ve dolaylı olarak soruşturmayla ilgili olanların hizmet ve ikramlarını kabul edemezler, bunlarla alış veriş yapamazlar, borç alıp veremezler.

Beşeri ve sosyal ilişkilerin gerektirdiği hususlar, bu yasakların dışındadır.

Madde 26 - Müfettişler, kamu kurum ve kuruluşları, gerçek ve tüzel kişilerle doğrudan yazışma yapabilirler. Ancak, Başbakanlık ve bakanlıkların merkez ve Yurt dışı kuruluşlarıyla yazışmalarını, Genel Müdürlük aracılığıyla yaparlar.

Madde 27 - Müfettişler, çalışmalarının sonuçlarını işin özelliğine göre;

A) Cevaplı rapor,

B) (Değişik bend: 25/02/2004- 25384 S.R.G. Tüz./2.mad) Ön İnceleme Raporu

C) Soruşturma raporu,

D) İnceleme raporu,

E) Genel durum raporu,

F) Personel denetleme raporu, düzenlerler.

Raporların hazırlanma usul ve esasları yönetmelikte gösterilir.

Madde 28 - Denetlemelerde noksan ve hatalı bulunan ve ilgili birimlerce düzeltilmesi gereken işlemleri belirleyen, denetlenenlerin cevaplarıyla bu cevaplara ilişkin müfettişin son görüşü ve birimin genel durumunu içeren hususlarda cevaplı rapor düzenlenir.

Madde 29 - (Değişik madde: 25/02/2004- 25384 S.R.G. Tüz./3.mad)

4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümlerine göre yapılan inceleme sonucuna göre ön inceleme raporu düzenlenir.

(*) 02/12/1999 tarih ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun 16. maddesine göre "Kanunlarda Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkatın uygulanacağı belirtilen hallerde bu Kanun (4483) hükümleri uygulanır.

"Kanunlarda Memurin Muhakematı Hakkında Kanunu Muvakkatın uygulanmayacağı belirtilen hallerde genel hükümler uygulanır."

Madde 30 - (Değişik madde: 25/02/2004- 25384 S.R.G. Tüz./4.mad)

Ön inceleme raporu düzenlenmesini gerektirmeyen soruşturmalarda soruşturma raporu düzenlenir.

Madde 31 - (Değişik madde: 25/02/2004- 25384 S.R.G. Tüz./5.mad)

Cevaplı rapor, ön inceleme raporu ve soruşturma raporuna konu olmayan hususlarda inceleme raporu düzenlenir.

Madde 32 - Genel durum raporu, Kurulun bir yıllık çalışmaları sonuçlarına göre, Genel Müdürlükçe uygulanan politikaların ve yürütülen hizmetlerin genel durumu, idarede gözlenen yetersizlikler, mevzuat yetersizliği ve bunların giderilmesi için alınacak yasal ve idari önlemlere ilişkin görüş ve önerileri içeren ve Genel Müdüre sunulmak üzere Başkanlıkça hazırlanan rapordur.

Madde 33 - Denetleme raporu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 110 uncu maddesinde öngörülen ve denetlenen birimlerin amir ve memurlarının sicil dosyalarına konulmak üzere düzenlenen rapordur.

Madde 34 - Müfettişler yürüttükleri hizmet yönünden gerekli gördükleri bilgileri, defter, evrak ve belgeleri, denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturma yaptıkları birim ve kuruluşlardan istemek ve görmek, bunların onaylı örneklerini, bir yolsuzluğun kanıtını oluşturanların asıllarını almak, kasa, depo ve ambarları incelemek ve saymak, bunları mühürlemek, inceleme ve sayma işlerinde yardım isteğinde bulunmak, gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla gerçek ve tüzel kişilerden bilgi ve belge istemek yetkisine sahiptirler.

Asılları alınan belgelerin müfettişlerin mühür ve imzasıyla onanmış örnekleri dosyasında saklanmak üzere, alındığı yere verilir.

Denetleme, inceleme, araştırma ve soruşturma yapılan birim ve kuruluşların yöneticileri hizmetin gereği gibi yürütülebilmesi için, müfettişlere görevleri süresince uygun bir yer sağlamak ve diğer önlemleri almak zorundadırlar.

Madde 35 - Denetime başlanan kuruluş görevlilerine daha önce verilmiş izinlerin kullanılması, hastalık ve benzeri zorunlu nedenler dışında, müfettişin istemi üzerine denetim sonuna kadar ertelenebilir.

İznini kullanmaya başlamış olanlar, zorunluluk bulunmadıkça geri çağrılmaz.

Madde 36 - Denetlenen daire, kuruluş ve birimlerde denetleme dosyası ve defteri tutulur. Bunların tutulmasına ve saklanmasına ilişkin usül ve esaslar yönetmelikte gösterilir.

Madde 37 - Müfettişler, bilgi ve görgülerini artırmak, meslekleriyle ilgili inceleme ve araştırma yapmak veya kurs ve öğrenim görmek için, bir yılı aşmamak üzere Yurt dışına gönderilebilirler. Yurt dışına gönderilmede müfettişlik kıdemi esas alınır.

Madde 38 - Müfettiş ve müfettiş yardımcıları aylık, yolluk ve diğer haklarını kredi cüzdanı ve çek kullanmak suretiyle saymanlıklardan alırlar.

Çekilen paranın hakedilecek tutarı aşmaması asıldır.

Madde 39 - Müfettişler, çalışmalarını, aylık, yolluk ve diğer haklarını her ay düzenleyecekleri çalışma ve hakediş cetvellerinde gösterirler.

Madde 40 - Müfettişlere, beratıyla birlikte birer mühür, Genel Müdür ve Başkan tarafından imzalanmış fotoğraflı bir kimlik belgesi verilir. Kimlik belgesinde müfettişlerin görev ve yetkilerini belirten bir özet yer alır. Kimlik belgesi, gerektiğinde veya istek üzerine gösterilir.

Madde 42 - Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında 3254 sayılı Kanunun 11 inci maddesine göre hazırlanıp Danıştayca incelenmiş olan bu Tüzük hükümleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Madde 43 - Bu Tüzük hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.