Devlet Ormanlarındaki Yayla Alanlarının Tespiti Ve İdaresi Hakkında Yönetmelik

DEVLET ORMANLARINDAKİ YAYLA ALANLARININ TESPİTİ VE İDARESİ HAKKINDA YÖNETMELİK

Orman Genel Müdürlüğünden:

Resmi Gazete Tarihi : 07.03.2013

Resmi Gazete Sayısı : 28580

BİRİNCİ BÖLÜM: Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

Madde 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Devlet ormanlarında 31/12/2011 tarihinden önce toplu yerleşimin bulunduğu; yaylak ve otlak olarak kullanılan alanlar içindeki yerler ile yılın belirli dönemlerinde geleneksel yaylacılık maksadıyla yerleşim yeri olarak kullanılan alanların, kullanım bütünlüğü de dikkate alınarak tespiti ve yayla alanı olarak ilanı, yayla alanlarında bulunan her türlü bina ve tesislerin tespiti ve sabit kıymetlere alınması, işletilmesi, işlettirilmesi, bu bina ve tesislerin vaziyet planına işlenmesi, kullanıcılarının tespiti ile bunlara kiraya verilmesi, yayla alanlarında gerekli her tür ve ölçekteki planların yapılması, yaptırılması ve onaylanması ve diğer iş ve işlemlere ilişkin esas ve usullerin belirlenmesidir.

Kapsam

Madde 2 – (1) Bu Yönetmelik; Devlet ormanlarında 31/12/2011 tarihinden önce toplu yerleşimin bulunduğu; yaylak ve otlak olarak kullanılan alanlar içindeki yerler ile yılın belirli dönemlerinde geleneksel yaylacılık maksadıyla yerleşim yeri olarak kullanılan alanlardan, kullanım bütünlüğü de dikkate alınarak yayla alanı olarak tespit ve ilan edilen yayla alanları ile bu alanlarda bulunan her türlü bina ve tesisleri kapsar.

Dayanak

Madde 3 – (1) Bu Yönetmelik, 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununun 17 nci maddesinin birinci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Madde 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) (Değişik:RG-13/2/2021-31394) Bakan: Tarım ve Orman Bakanını,

b) (Değişik:RG-13/2/2021-31394) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,

c) Bölge Müdürlüğü: Orman Bölge Müdürlüklerini,

ç) Genel Müdürlük: Orman Genel Müdürlüğünü,

d) Geleneksel yaylacılık alanı: Devlet ormanlarında bulunan, yılın belirli dönemlerinde geleneksel yaylacılık maksadıyla yaylak ve otlak olarak kullanılan ve 31/12/2011 tarihinden önce üzerlerinde yerleşim yeri bulunan alanları,

e) (Değişik:RG-13/2/2021-31394) Kira bedeli tespit komisyonu: İlgili orman bölge müdür yardımcısının başkanlığında, orman bölge müdürlüğünde görevli makine ikmal şube müdürü, ilgili orman işletme müdürü veya yardımcısı ve orman işletme şefi veya emlak şefi, varsa orman bölge veya orman işletme müdürlüğünde görevli, yoksa Genel Müdürlükçe görevlendirilecek bir inşaat mühendisi veya mimar veya inşaat teknikerinden oluşan beş kişilik komisyonu,

f) Kiraya verme: Genel Müdürlük sabit kıymetlerine alınan yayla alanlarındaki her türlü bina ve tesislerin kiraya verilmesini,

g) Kullanıcı tespit komisyonu: İlgili orman işletme müdürü veya yardımcısının başkanlığında (Değişik ibare:RG-13/2/2021-31394) orman işletme şefi veya emlak şefi, orman koruma ekibinde görevli orman muhafaza memuru ve yayla alanının sınırları içerisinde bulunduğu muhtarlık veya belediye başkanlığınca bildirilecek en az iki temsilciden oluşan en az beş kişilik komisyonu,

ğ) Orman İdaresi: Orman Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatını,

h) Rayiç bedel: Bu Yönetmelik hükümlerine göre kiraya verilecek bina ve tesislerin 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre tespit ve takdir edilen bedelini,

ı) (Değişik:RG-13/2/2021-31394) Sabit kıymet bedel tespit komisyonu: İlgili orman bölge müdür yardımcısının başkanlığında, orman bölge müdürlüğünde görevli makine ikmal şube müdürü, ilgili orman işletme müdürü veya müdür yardımcısı ve orman işletme şefi veya emlak şefi, varsa orman bölge veya orman işletme müdürlüğünde görevli, yoksa Genel Müdürlükçe görevlendirilecek bir inşaat mühendisi veya mimar veya inşaat teknikerinden oluşan beş kişilik komisyonu,

i) Toplu yerleşim yeri: Devlet ormanlarında yaylak ve otlak olarak kullanılan alanlar içinde bulunan, 31/12/2011 tarihinden önce üzerinde birbirine yakın olan ve birden fazla bina ve/veya tesis bulunan yerleşim yerlerini,

j) Yayla alanı: Devlet ormanlarında toplu yerleşimin bulunduğu yaylak ve otlak olarak kullanılan alanlar içersindeki yerler ile geleneksel yaylacılık alanlarından, Genel Müdürlük tarafından tespit edilerek uygun görülen ve Bakanlığın teklifi üzerine (Değişik ibare:RG-13/2/2021-31394) Cumhurbaşkanı kararıyla ilan edilen alanları,

k) Yayla alanı tespit komisyonu: İlgili orman bölge müdür yardımcısı başkanlığında, orman bölge müdürlüğünde görevli makine ikmal şube müdürü, kadastro ve mülkiyet şube müdürü, orman köy ilişkileri şube müdürü, orman koruma veya orman zararlılarıyla mücadele şube müdürü, ilgili orman işletme müdürü, ilgili orman işletme şefi ve harita mühendisi veya teknikerinden oluşan sekiz kişilik komisyonu, ayrıca, tespit edilecek yayla alanı 9/8/1983 tarihli ve 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu kapsamına giren alanlar ile 1/7/2003 tarihli ve 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanununa göre ilan edilmiş yaban hayatı geliştirme sahalarında ise (Değişik ibare:RG-13/2/2021-31394) Bakanlığın ilgili bölge müdürlüğünde görevli milli parklar şube müdürünün ilave edilmesiyle oluşan dokuz kişilik komisyonu,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Yayla Alanları Tespiti ve İlanı

Yayla alanı olarak kullanılan alanların tespiti

Madde 5 – (1) Devlet ormanlarında bulunan toplu yerleşim yerleri ile geleneksel yaylacılık alanları, Yayla Alanı Tespit Komisyonu tarafından tespit edilir.

(2) Yayla Alanı Tespit Komisyonu tarafından tespit edilen bu alanların sınırları belirlenerek 1/25000 ölçekli topoğrafik haritalara işlenir veya işlettirilir ve sınır tespitine ilişkin tutanak düzenlenerek bu Komisyon tarafından imzalanır. Tespit edilen bu alanlar hakkında, Genel Müdürlük tarafından istenilen formata uygun rapor düzenlenir. Düzenlenen rapor, harita, tutanak ve diğer eklerle birlikte Genel Müdürlüğe gönderilir.

(3) 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu kapsamına giren alanlar ile 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanununa göre ilan edilmiş yaban hayatı geliştirme sahalarında tespit edilen yayla alanları için Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğünün uygun görüşü alınır.

(4) Yayla Alanı Tespit Komisyonu tarafından tespit edilen ve Genel Müdürlüğe bildirilen bu alanlar incelenip değerlendirilerek yayla alanı olarak ilan edilmesi uygun görülenler Bakanlığa bildirilir. Bakanlık tarafından bu alanların yayla alanı olarak ilan edilmesi amacıyla (Değişik ibare:RG-13/2/2021-31394) Cumhurbaşkanı kararı alınmak üzere Cumhurbaşkanlığına teklif edilir.

(5) (Ek:RG-13/2/2021-31394) 6831 sayılı Orman Kanununun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (B) bendi kapsamında uygulama yapılmamış belde, köy ve mahallelerde yayla alanı tespiti yapılmaz. Bu gibi yerlerde 6831 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (B) bendi kapsamında yapılacak uygulamanın bitirilmesi beklenir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Bina ve Tesislerin Vaziyet Planına İşlenmesi, Sabit

Kıymetlere Alınması ve Kullanıcılarının Tespiti

Bina ve tesislerin vaziyet planına işlenmesi

Madde 6 – (1) Yayla alanlarında bulunan ve 31/12/2011 tarihinden evvel yapılmış, hakkında müsadere kararı bulunanlar da dâhil, her türlü bina ve tesisler, mevcut haliyle 1/1000 ölçekli vaziyet planlarına işlenir, gerekli hallerde 1/2000 ve 1/500 ölçekli vaziyet planları da kullanılabilir. Bu vaziyet planları ilgili orman bölge müdürlüğünce yapılır veya yaptırılır.

Bina ve tesislerin sabit kıymetlere alınması

Madde 7 – (1) Vaziyet planına işlenen her türlü bina ve tesisler, ilgili orman bölge müdürlüğünde oluşturulan Sabit Kıymet Bedel Tespit Komisyonu tarafından bedel tespitleri yapılarak tespit edilen bedel üzerinden Genel Müdürlük özel bütçe sabit kıymetlerine alınır.

Yayla alanlarındaki bina ve tesislerin kullanıcılarının tespiti

Madde 8 – (1) Kullanıcı tespitine başlanacak yayla alanları ilgili orman işletme müdürlüğü tarafından en az bir ay önceden orman işletme müdürlüğünde; yayla alanının birden fazla orman işletme müdürlüğünün yetki sınırları içerisinde kalması halinde ilgili orman bölge müdürlüğünce bölge müdürlüğünde ve diğer ilgili orman işletme müdürlüklerinde, yayla alanının sınırları içerisinde bulunduğu valiliklerde, kaymakamlıklarda ve muhtarlıklarda ilan olunur ve ayrıca alışılmış vasıtalarla duyurulur.

(2) Yayla alanlarında bulunan her türlü bina ve tesislerin kullanıcıları ilgili kullanıcı tespit komisyonları tarafından mahallinde tespit edilir. Yayla alanının birden fazla orman işletme müdürlüğünün yetki sınırları içerisinde kalması halinde kullanıcı tespitleri, ilgili orman bölge müdürlüğünce belirlenecek, yetkili orman işletme müdürlüklerinden oluşacak karma komisyonca; yayla alanının birden fazla orman bölge müdürlüğünün yetki sınırları içerisinde kalması halinde ise kullanıcı tespitleri, Genel Müdürlükçe belirlenecek yetkili orman bölge müdürlüklerinden oluşacak karma komisyonca yapılır.

(3) Kullanıcıları tespit edilen her türlü bina ve tesislerin kullanıcıları ile kullandıkları bina ve tesislere ilişkin bilgileri içeren liste, ilan edilmek üzere ilgili kaymakamlık ve muhtarlıklara gönderilir ve ilgili orman işletme müdürlüğü, kaymakamlık ve muhtarlıklar tarafından eş zamanlı olarak bir ay süreyle ilan edilir. Yayla alanının birden fazla orman bölge veya orman işletme müdürlüğünün yetki sınırları içerisinde kalması halinde ise, ilgili orman bölge müdürlükleri tarafından, orman bölge ve işletme müdürlüklerinde aynı süreyle ilan edilir ve ayrıca ilan edilmek üzere ilgili valilik, kaymakamlık ve muhtarlıklara gönderilir.

(4) İlan edilen listelere karşı ilan süresi içerisinde ilgililer tarafından ilgili işletme müdürlüğüne yapılan itirazlar, ilgili kullanıcı tespit komisyonu tarafından, Orman İdaresinde mevcut bilgi ve belgelere göre; bunun mümkün olmaması hâlinde ise başvuru sahiplerinin elindeki bilgi ve belgelere göre incelenerek sonucu en geç bir ay içinde itiraz sahiplerine bildirilir. Süresi içerisinde itiraz edilmeyen, itirazları komisyonca reddedilen veya düzeltilen listeler idari olarak kesinleşir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Bina ve Tesislerin Kira Bedellerinin Tespiti ve Kiraya Verilmesi

Kira bedel tespiti

Madde 9 – (1) Genel Müdürlükçe sabit kıymetlere alınan ve kullanıcısı tespit edilen bina ve tesislerin kullanım alanları da dikkate alınarak ilk yıl tahmini kira bedelleri, Kira Bedeli Tespit Komisyonunca rayiç bedel üzerinden belirlenir. Ancak bu bedel, bina ve tesislerin sabit kıymet değerinin binde beşinden aşağı olamaz. İşin özelliğine göre gerektiğinde bu bedel veya bu bedelin hesabında kullanılacak fiyatlar; belediye, ticaret odası, sanayi odası, borsa gibi kuruluşlardan, bilirkişilerden veya 6/12/2012 tarihli ve 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa tabi ekspertiz şirketlerinden soruşturulur. Tahmin edilen bedel, bunun dayanaklarının da eklendiği bir hesap tutanağında gösterilir ve asıl evrak arasında saklanır. Bu bedel gerektiğinde ilgili orman bölge müdürlüğü tarafından tahkik ettirilir.

(2) (Değişik:RG-13/2/2021-31394) Bir yıldan fazla yapılan, bir örneği Ek-1’de yer alan kira sözleşmeleri (sözleşmenin eki olan kira şartnamesinin bir örneği Ek-2’de verilmiştir)’nde ikinci ve müteakip yıllar kira bedelleri, Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE - oniki aylık ortalamalara göre yüzde değişim) oranında artırılarak tespit edilir.

Kira başvurusu

Madde 10 – (1) Kullanıcıları tespit edilen bina ve tesisleri kiralamak isteyen kullanıcılar tarafından; kiralama amacı ve süresi belirtilerek, kiralanmak istenen bina ve tesislerin bilgilerini içeren dilekçe ile ilgili orman işletme müdürlüğüne müracaat edilir.

Kiralama usulü

Madde 11 – (1) Kullanıcısı tespit edilen ve kesinleşen bina ve tesisler vaziyet planına göre, tespit tarihinden itibaren, bir yıl içinde kullanıcısının talebi hâlinde, rayiç bedelden az olmamak kaydıyla, tespit edilen tahmini kira bedeli üzerinden ilgili orman işletme müdürlüğü tarafından 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendine göre pazarlık usulüyle kullanıcı ile yapılacak ihale sonucunda kararlaştırılacak bedel karşılığında kiraya verilir.

Geçici teminat

Madde 12 – (Değişik:RG-13/2/2021-31394)

(1) Kiralama ihalelerinde, 9 uncu maddeye göre belirlenen kira bedelinin yüzde üçünden az olmamak üzere, ilgili orman işletme müdürlüğünce belirlenecek oranda geçici teminat alınır.

Kiralama süresi

Madde 13 – (1) Devlet ormanları içinde bulunan, yayla alanındaki bina ve tesislerin kira süresi on yıldan çok olamaz.

Kesin teminat

Madde 14 – (1) Kiracının, ihale dokümanlarında belirtilen hükümlere uygun olarak taahhüdünü yerine getirmesini sağlamak amacıyla, sözleşme imzalanmadan önce, kullanıcıdan bir yıllık kira bedeli üzerinden yüzde altı oranında kesin teminat alınır.

Kiracıların sorumluluğu

Madde 15 – (1) Kullanıcı, onaylanan ihale kararının kendisine tebliğ edildiği tarihten itibaren onbeş gün içinde geçici teminatı kesin teminata çevirmek ve ilgili orman işletme müdürlüğünce düzenlenecek sözleşmeyi imzalamak, ilk yıl kira bedeli ile sözleşmeye ait tahakkuk edecek vergi, resim ve harçları ve diğer giderleri ödemek, varsa diğer yükümlülükleri yerine getirmek zorundadır. Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale iptal edilir ve geçici teminat irat kaydedilir.

Kira bedelinin tahsili ve gecikme zammı

Madde 16 – (1) (Değişik:RG-13/2/2021-31394) Birinci yıl kira bedelinin tamamı, onaylanan ihale kararının ilgilisine tebliğ edildiği tarihten itibaren on beş gün içinde peşin alınır. İkinci ve müteakip yıllar kira bedelleri, Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE – oniki aylık ortalamalara göre yüzde değişim) oranında artırılmak suretiyle hesaplanır ve takip eden ayın son mesai gününe kadar peşin alınır.

(2) Süresinde ödenmeyen kira bedelleri için, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesi hükmü tatbik edilir.

Sözleşme devri

Madde 17 – (1) Sözleşme süresiyle sınırlı olmak kaydıyla kira sözleşmesi, ilgili orman işletmesinin izniyle alt ya da üst mirasçılara devredilebilir. Kira sözleşmelerinin devri için, kiracının yükümlülüklerini yerine getirmiş olması ve devir talebinde bulunduğu tarih itibarıyla sözleşmeden doğan herhangi bir borcunun olmaması gerekmektedir. Kira sözleşmesinin devredilmesi halinde kira işlemi aynı şartlarda devam eder.

Kira sözleşmesinin sona ermesi ve feshi

Madde 18 – (1) Kira sözleşmesi, sürenin bitimiyle sona erer.

(2) Sözleşme hükümlerine aykırı davranılması, kullanım alanları dahil bina ve tesislerin sözleşmede öngörülen amaç dışında kullanılması veya kiracı tarafından talep edilmesi hâlinde, sözleşme ilgili orman işletme müdürlüğünce feshedilir. Bu durumda, alınan teminatlar Genel Müdürlük döner sermayesine gelir kaydedilir ve varsa birikmiş kira borçları gecikme zammıyla birlikte ayrıca tahsil edilir.

Kiralanmayan bina ve tesisler

Madde 19 – (1) Yayla alanındaki bina ve tesislerden, kullanıcısı tespit edilemeyenler ile tespit tarihinden itibaren bir yıl içerisinde kullanıcısı tarafından kiralanmayanlar yıkılır.

(2) Yayla alanlarında bulunan;

a) Kamu hizmetinde kullanılan, bütçelerinden ayrılan ödenek veya yardımlarla yapılan Hükümet, belediye, karakol, okul binaları, köy odası, hastane veya diğer sağlık tesisleri, kütüphane, kitaplık, namazgah, cami, genel mezarlık, çeşme, kuyular, yunak ile kapanmış olan yollar, meydanlar, pazar yerleri, parklar, bahçeler, boşluklar ve benzeri hizmet malları gibi resmi bina ve tesisler, kuruluş kanunlarıyla yürütmekle görevli oldukları hizmetleri yerine getirilmesi amacıyla, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerine bedelsiz izin verilmek suretiyle kullandırılır.

b) Yol, meydan, köprü gibi orta malları ve kayalar, tepeler, dağlar, bunlardan çıkan kaynaklar gibi sahipsiz yerler ile göl, nehir gibi genel sular vaziyet planlarında gösterilmekle yetinilir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Eksikliklerin giderilmemesi

Madde 20 – (1) (Değişik:RG-13/2/2021-31394) İlgili orman işletme müdürlüğünün görevlendireceği komisyon, kiraya verilen bina ve tesisin, amacında ve sözleşmede belirtilen şekilde kullanıp kullanılmadığını yılda en az bir defa denetler. Kiralanan bina ve tesislere ilişkin, ilgili kurumlarca orman idaresine bildirilen veya orman idaresince tespit edilen, eksikliklerin tamamlanması yönünde kiracıya tebligat yapılarak en geç bir yıl içinde eksikliğin giderilmesi istenir.

(2) Eksikliklerin giderilmemesi hâlinde yapılan kiralama işlemi iptal edilir. İlgili mevzuattan doğacak her türlü zarar ve hukuki sorumluluk kiracıya aittir.

Uygulama planları

Madde 21 – (1) Devlet ormanları içinde yayla alanı olarak ilan edilen yerlerde, orman idaresince nüfus yoğunluğu, yöresel ihtiyaç ve sosyal problemler dikkate alınarak gerekli her tür ve ölçekte planlar Orman İdaresince yapılır veya yaptırılır. Yapılan bu planlar Bakan onayıyla yürürlüğe girer.

Yetki

Madde 22 – (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasına ilişkin iş ve işlemleri yürütmeye Genel Müdürlük yetkilidir.

Gelirler ve giderler

Madde 23 – (1) Bina ve tesislerden elde edilecek gelirler ile yapılacak giderler döner sermaye bütçesinde gösterilir ve Döner Sermaye Muhasebe Sistemi içerisinde açılacak ayrı bir hesapta takip edilir. Yapılacak giderler yıkım işleri ile tespit, planlama gibi genel çalışmalar ile ilgili harcamaları kapsar.

Mevcut bina ve tesislerin planlara uygun hale getirilmesi

GEÇİCİ Madde 1 – (1) Yayla alanlarında mevcut bina ve tesislerin kiralayan tarafından iki yıl içinde planlara uygun hale getirilmesi istenir. Uyumlu hale getirenlerin kira sözleşmeleri yenilenir. Aksi halde kira sözleşmesi iptal edilir.

Kira bedelinin tahsili ve gecikme zammı

GEÇİCİ Madde 2 – (Ek:RG-13/2/2021-31394)

(1) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihte halen devam eden bir yıldan uzun süreli kira sözleşmelerinde ikinci ve izleyen yıllar bedelleri mevcut sözleşmeler yenilenmeksizin 9 uncu maddeye göre hesaplanarak tahsil edilir. Ancak, 1/8/2018 tarihinden itibaren güncellenerek tespit edilen cari yıl kira bedellerinin; 1/1/2019 tarihine kadar olan döneme isabet eden kısmı mevcut sözleşme hükümlerine göre, bu tarihten sonraki döneme isabet eden kısmı ise 9 uncu maddeye göre hesaplanarak gerekli tahsilat, mahsup ve iadesi gerçekleştirilir.

Yürürlük

Madde 24 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 25 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Orman Genel Müdürü yürütür.

Ek-1

KİRA SÖZLEŞMESİ

Madde 1 – Kiraya verilen bina veya tesisin;

İli :

İlçesi :

Mahalle/Köyü :

İşletme Müdürlüğü :

İşletme Şefliği :

Yayla Adı :

Demirbaş No :

Bina /Tesis Cinsi :

Bina /Tesis Alanı :

Bina /Tesis Kullanım Alanı :

Bina /Tesis Koordinatları :

Sabit Kıymet Bedeli :

İlk Yıl Kira Bedeli :

Kiralama Amacı :

Kiraya Veren :

Kiracının ;

Adı-Soyadı, Unvanı :

T.C Kimlik No :

Vergi Kimlik No :

Telefon Numarası :

Adresi (Tebligat) :

Madde 2 - Kira süresi; yer tesliminin yapıldığı tarihten itibaren ………………. yıldır.

Madde 3 - İlk yıl kira bedeli …………. TL(KDV hariç) olup, kira bedelinin tamamı, tüm vergiler, harçlar ve giderleri peşin alınmak suretiyle, onaylanan ihale kararının ilgilisine tebliğ edildiği tarihten itibaren on beş gün içinde peşin ödenir. Takip eden yıllar kira bedelleri ise Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE - oniki aylık ortalamalara göre yüzde değişim) oranında artırılması suretiyle bulunacak bedel olup, sözleşmesinde belirtilen tarihte peşin olarak ödenir.

Kira bedelleri ………… Orman İşletme Müdürlüğü Döner Sermaye Muhasebe Birimi hesabına yatırılır.

Vadesinde ödenmeyen kira bedellerine, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesi gereğince belirlenen gecikme zammı oranında gecikme faizi uygulanır.

Madde 4 - Kiraya verilecek bina veya tesis, kiracıya bulunduğu yerdeki orman idaresince mahallinde tanzim edilecek tutanakla sözleşme tarihinden itibaren on beş gün içinde üzerindeki muhdesat ve müştemilat da gösterilmek suretiyle imzalanacak bir tutanakla teslim edilir.

Madde 5 - Kiraya verilecek bina veya tesisler üzerinde bina veya tesis yapılamaz.

Kiracı, kiraya verilen bina veya tesise ait tadilat, onarım ve güçlendirme işlemlerini orman idaresinden izin almak suretiyle yaptırabilir. Kiralanan bina veya tesisin amacına uygun olarak kullanımı ile tadilat, onarım ve güçlendirme işleriyle ilgili olarak, orman idaresinin dışındaki kurumlardan gerekli izin, işletme izni, ruhsat, abonelik alınması ve benzeri işlemler kiracının yükümlülüğündedir.

Kiracı, orman idaresinin dışındaki kurumlardan gerekli izin, işletme izni, ruhsat ve abonelik alamaması halinde sözleşmenin bozulmasını, bu işlemlerin yaptırılması sürecinde kira bedelinin ödenmemesini, kira bedeli indirimini ve süre uzatımını talep edemez.

Madde 6 - Kiralanan bina veya tesisin kullanılması sırasında çevre kirliliğinin önlenmesi için gereken önlemler kiracı tarafından alınacak ve bu konudaki mevzuata titizlikle uyulacaktır.

Madde 7 - Kiraya verilen bina ve tesisler için kiracı sabotaj ve yangın gibi tehlikelere karşı her türlü tedbirleri alacak, gerektiği takdirde binanın genel görünüm ve ahengine uygun biçimde boya, badana gibi onarımını yapacak, kullanım alanı için ise değerini düşürmeyecek, özelliğini, verim gücünü bozmayacak önlemleri alacak, tedbirsizlik, dikkatsizlik, ihmal, kusur gibi nedenlerle vuku bulacak zarar ve ziyanı orman idaresine ödeyecektir.

Ayrıca kiracı bina veya tesisi teslim aldığı tarihten, orman idaresine teslim ettiği güne kadar çevreye veya üçüncü kişilere vereceği her türlü zarar ve ziyandan (kaza dahil) sorumlu olacaktır.

Madde 8 - Kiracı sözleşmenin devamı süresince, kira süresinin uzatımı, kira bedelinin indirilmesi, kiralanan bina veya tesisin değiştirilmesi, sabit bina veya tesis yapılması talebinde bulunamaz.

Madde 9 - Sözleşme süresiyle sınırlı olmak kaydıyla kira sözleşmesi, ilgili orman işletmesinin izniyle alt ya da üst mirasçılara devredilebilir. Kira sözleşmelerinin devri için, kiracının yükümlülüklerini yerine getirmiş olması ve devir talebinde bulunduğu tarih itibarıyla sözleşmeden doğan herhangi bir borcunun olmaması gerekmektedir. Kira sözleşmesinin devredilmesi halinde kira işlemi aynı şartlarda devam eder.

Madde 10 - Kiracı kira süresinin bitiminde derhal, sözleşmenin feshi halinde ise tebligatı müteakip on beş gün içinde bina veya tesisi tahliye etmek zorundadır.

Kiracı bina veya tesisi tahliye etmezse, genel hükümlere göre kiracının tahliyesi sağlanır.

Madde 11 - Kira sözleşmesi, sürenin bitimiyle sona erer. Sözleşme hükümlerine aykırı davranılması, kullanım alanları dahil bina ve tesislerin sözleşmede öngörülen amaç dışında kullanılması veya kiracı tarafından talep edilmesi hâlinde, kira sözleşmesi ilgili orman idaresince, 2886 sayılı Kanunun 62 nci maddesine göre tebligat yapmaya gerek kalmaksızın feshedilerek, kesin teminatı gelir kaydedilir ve cari yıl kira bedeli tazminat olarak tahsil edilir ve varsa birikmiş kira borçları gecikme zammıyla birlikte ayrıca tahsil edilir.

Madde 12 - Kira süresi sona erdiğinde veya sözleşme feshedildiğinde bina veya tesis bir tutanakla teslim edilir. Bu tutanakta, sözleşme ile teslim edilen ve kiracının kullanımına bırakılan ve teslim tutanağında belirtilen müştemilat ve muhdesat ile dikili şeylerin de tam ve sağlam olup olmadığı yazılır. Noksan olan, kırılan, kaybolan veya bozulan maddeler kiracı tarafından aynen temin edilerek teslim ya da orman idaresine teslim edildiği tarihteki rayiç değeri üzerinden başkaca hükme gerek kalmaksızın tazmin edilir. Kiracı tarafından şartnameye uygun olarak yapılan her türlü kalıcı yatırım en son hali ile orman idaresine aynen teslim edilir ve bu yukarıda belirtilen tutanakta yer alır.

Madde 13 - Orman işletme müdürlüğünün görevlendireceği komisyon, kiraya verilen bina ve tesisin, amacında ve sözleşmede belirtilen şekilde kullanıp kullanılmadığını yılda en az bir defa denetler.

İlgili kurumlarca orman idaresine bildirilen veya orman idaresince tespit edilen, eksikliklerin tamamlanması yönünde kiracıya tebligat yapılarak en geç bir yıl içinde eksikliğin giderilmesi istenir. Eksikliklerin giderilmemesi hâlinde sözleşme orman idaresince tek taraflı olarak feshedilir. İlgili mevzuattan doğacak her türlü zarar ve hukuki sorumluluk kiracıya aittir.

Kiralanan bina veya tesisin bulunduğu yayla alanında, orman idaresince nüfus yoğunluğu, yöresel ihtiyaç ve sosyal problemler dikkate alınarak gerekli her tür ve ölçekte planlar yapılabilir. Yayla alanlarında mevcut bina ve tesislerin kiralayan tarafından iki yıl içinde bu planlara uygun hale getirilmesi istenir. Uyumlu hale getirenlerin kira sözleşmeleri yenilenir. Aksi halde kira sözleşmesi iptal edilir.

Orman idaresi, işbu sözleşme hükümleri çerçevesinde ve ilgili mevzuata aykırılık halinde, kiracının fiili sebebiyle uğradığı/uğrayacağı sair zararı, hiçbir kanuni ihtara gerek kalmaksızın gecikme zammı ile birlikte kiracıdan tahsil etmeye yetkilidir. Kiracı bu tahsil ve kesintiler nedeniyle herhangi bir itirazda, hak ve zarar, ziyan talebinde bulunamaz.

Madde 14 - Kira süresinin sona ermesi veya sözleşmenin feshi halinde bina veya tesis orman idaresine teslim edilmezse, geçen her gün için, cari yıl kira bedelinin yüzde biri oranında ceza, itirazsız olarak ödenir.

Ceza ödenmesi bina veya tesisin kullanılmasına ve tahliyenin geciktirilmesine neden olamaz. Sonradan sözleşme ve şartnamede yazılı hususlara yapılan itirazlar kabul edilmez.

Madde 15 - Kiracı kira dönemi boyunca yapılacak imalat ve satış faaliyetleri dolayısıyla, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununda öngörülen belge düzenine uymak zorundadır. Kira dönemi boyunca çeşitli tarihlerde üç kez bu zorunluluğa uyulmadığının tespit edilmesi halinde, sözleşme orman idaresince tek taraflı olarak feshedilir.

Mahalli idareler, sosyal sigortalar, vergi daireleri, meslek odaları ve benzeri kuruluşlara ödenmesi gereken vergi, resim, harç, prim ve eğitime katkı payı ile benzeri yükümlülüklerinden dolayı orman idaresi sorumlu tutulmaz, bu yükümlülükler kiracı tarafından karşılanır. Bu yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinde sözleşme feshedilir.

Madde 16 - Bu sözleşme konusu iş için yapılacak her türlü tebligat kiracının göstermiş olduğu adrese veya varsa sözleşme konusu yer adresine yapılacaktır. Adres değişikliği olup da kiracı tarafından bu değişiklik bildirilmediği takdirde, gösterilen adrese veya varsa sözleşme konusu bina veya tesis adresine yapılan tebligat geçerlidir.

Madde 17 - Kira şartnamesi bu sözleşmenin ekidir.

Madde 18 - Kiraya konu alan dahilinde yapılacak çalışmalar nedeniyle, çevre halkının kazaya uğramalarını, zarar görmelerini önleyici tedbirlerin alınmasından kiracı sorumludur. Kiracı, iş yerinde güvenlik ve düzenin sağlanması için orman idaresi tarafından verilen talimata uymak zorundadır.

İşyeri ve çevresindeki bölgede, yeterli güvenlik önlemenin alınmaması sebebiyle doğabilecek hasar ve zararın ödenmesinden kiracı sorumludur. Kiracı, kazaların, zarar ve kayıpların meydana gelmesini önlemek amacı ile gerekli bütün tedbirleri almak ve denetim görevlisi tarafından, kaza, zarar ve kayıp ihtimallerini azaltmak için verilecek talimatlara uymak zorundadır. Ayrıca kiracı, işyerinde kullanılan araç, gereç ve makinelerin yol açabileceği kazalardan korunma usullerini ve tedbirlerini çalışanlarına öğretmek zorundadır.

Kiracı, İş Kanunu, İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde gerekli önlemleri almakla yükümlüdür.

Kiracının kiralanan şeyin içinde ve dışında yaptıracağı tezyinat masrafları kendisine ait olup mukavele müddeti bittiğinde, yapılan bu masraflara yönelik olarak tazminat istenemez.

Madde 19 - Bu sözleşmede hüküm bulunmayan hallerde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 6831 sayılı Orman Kanunu ve Devlet Ormanlarındaki Yayla Alanlarının Tespiti ve İdaresi Hakkında Yönetmelik ile diğer mevzuat hükümleri uygulanır.

Madde 20 - İhtilafların çözüm yeri …………………… icra daireleri ve mahkemelerdir.

Madde 21 - Kiralanan bina ve tesislere ait kullanım alanları var ise (çit ile çevrili bahçe, ağıl, bostan, kümes vb.) bu alanların korunması, genişletilmemesi (açma ve işgal), ilave tesis ile bina yapılmaması kiracının sorumluluğu altında olup bu hükümlere uyulmaması halinde sözleşme orman idaresince tek taraflı olarak feshedilir ve kiracı hakkında Cumhuriyet başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.

TARAFLAR

İTA AMİRİ KİRACI

Ek-2

KİRA ŞARTNAMESİ

I- GENEL ŞARTLAR

Madde 1 - Kiraya verilen bina veya tesisin;

İli :

İlçesi :

Mahalle/Köyü :

İşletme Müdürlüğü :

İşletme Şefliği :

Yayla Adı :

Demirbaş No :

Bina /Tesis Cinsi :

Bina /Tesis Alanı :

Bina /Tesis Kullanım Alanı :

Bina /Tesis Koordinatları :

Sabit Kıymet Bedeli :

İlk Yıl Kira Bedeli :

Kiralama Amacı :

Kiraya Veren :

Madde 2 - Yukarıda tapu kaydı, niteliği ve diğer özellikleri belirtilen bina veya tesis .................................. Orman İşletme Müdürlüğünce, ..../...../...... tarihinde .................. günü saat ......... de yapılacak ihale ile kiraya verilecektir.

Madde 3 - İhale ....................................... Orman İşletme Müdürlüğünde, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 51 inci maddesinin birinci fıkrasının (g) bendine göre pazarlık usulüyle yapılacaktır.

Madde 4 - Bina veya tesisin kira süresi en fazla 10 (on) yıldır.

Madde 5 - Bina veya tesisin tahmin edilen ilk yıl kira bedeli ........................ TL (KDV hariç) ve geçici teminat miktarı ....................... TL’dir.

Madde 6 - Bir yıllık ihale bedeli üzerinden yüzde altı oranında kesin teminat alınır.

Madde 7 - İlk yıl kira bedeli ihale bedeli olup, kira bedelinin tamamı, tüm vergiler, harçlar ve giderleri peşin alınmak suretiyle, onaylanan ihale kararının ilgilisine tebliğ edildiği tarihten itibaren on beş gün içinde peşin ödenir. Takip eden yıllar kira bedelleri ise Türkiye İstatistik Kurumunca yayımlanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE - oniki aylık ortalamalara göre yüzde değişim) oranında artırılması suretiyle bulunacak bedel olup, sözleşmesinde belirtilen tarihte peşin olarak ödenir.

Kira bedelleri ………… Orman İşletme Müdürlüğü Döner Sermaye Muhasebe Birimi hesabına yatırılır.

Vadesinde ödenmeyen kira bedellerine, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 51 inci maddesi gereğince belirlenen gecikme zammı oranında gecikme faizi uygulanır.

Madde 8 - Kullanıcıları tespit edilen bina ve tesisleri kiralamak isteyen kullanıcılar tarafından; kiralama amacı ve süresi belirtilerek, kiralanmak istenen bina ve tesislerin bilgilerini içeren dilekçe ile ilgili orman işletme müdürlüğüne müracaat edilir.

Madde 9 - İhale komisyonu, gerekçesini kararda belirtmek suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta serbesttir. Komisyonların ihaleyi yapmama kararına itiraz edilemez.

Madde 10 - İhale komisyonları tarafından alınan ihale kararları ita amirlerince, karar tarihinden itibaren en geç on beş iş günü içinde onaylanır veya iptal edilir. İta amirlerince karar iptal edilirse ihale hükümsüz sayılır.

İta amirlerince onaylanan ihale kararları, onaylandığı günden itibaren en geç beş iş günü içinde, kullanıcıya veya vekiline imzası alınmak suretiyle elden veya iadeli taahhütlü mektupla tebliğ edilir.

2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 31 inci veya 76 ncı maddelerine göre onaylanan ihale kararlarının yukarıda açıklanan şekilde tebliğinden itibaren on beş gün içinde kullanıcı veya vekili; kesin teminatı yatırmak, sözleşmeyi düzenlemek ve ihaleyle ilgili vergi, resim, harç ve diğer giderleri ödemek zorundadır. Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale bozulur, geçici teminat irat kaydedilir ve ayrıca, kullanıcı hakkında 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 84 üncü maddesi uyarınca işlem yapılır.

İdare de aynı süre içerisinde bina veya tesisi mahallinde düzenlenecek tutanakla şartnamede belirtilen sınır ve niteliğe göre teslim eder. Tutanakta, bina veya tesisi müştemilatı itibariyle gösterilir, teslim tutanağı ilgili memur ve kiracı tarafından imzalanır.

Kira sözleşmesinin süresi, mahallinde yapılan yer teslimi tarihinde başlar.

Madde 11 - Kiracı, sözleşme süresinin uzatılması, kira bedelinin indirilmesi, ödeme tarihi ve miktarlarının, kiralanan bina veya tesisin değiştirilmesi, bina veya tesis yapılması talebinde bulunamaz.

Orman işletme müdürlüğünün görevlendireceği komisyon, kiraya verilen bina ve tesisin, amacında ve sözleşmede belirtilen şekilde kullanıp kullanılmadığını yılda en az bir defa denetler.

İlgili kurumlarca orman idaresine bildirilen veya orman idaresince tespit edilen, eksikliklerin tamamlanması yönünde kiracıya tebligat yapılarak en geç bir yıl içinde eksikliğin giderilmesi istenir. Eksikliklerin giderilmemesi hâlinde sözleşme orman idaresince tek taraflı olarak feshedilir. İlgili mevzuattan doğacak her türlü zarar ve hukuki sorumluluk kiracıya aittir.

Kiracı, kiraya verilen bina veya tesise ait tadilat, onarım ve güçlendirme işlemlerini orman idaresinden izin almak suretiyle yaptırabilir. Kiralanan bina veya tesisin amacına uygun olarak kullanımı ile tadilat, onarım ve güçlendirme işleriyle ilgili olarak, orman idaresinin dışındaki kurumlardan alınması gerekli izin, işletme izni, ruhsat, abonelik ve benzeri hususlar kiracının yükümlülüğündedir.

Kiraya verilecek taşınmazlar üzerindeki bina veya tesislerin kiralama amacında kullanılabilmesi için tadilat, onarım ve güçlendirme işlemlerinin gerekmesi hâlinde, bu işlemler orman idaresinin izni ve uygun göreceği şekilde kiracı tarafından yapılır. Kiracı tarafından bu işlemler sebebiyle orman idaresinden herhangi bir hak, bedel ve tazminat talep edilemez.

Kiracı, orman idaresinin dışındaki kurumlardan gerekli izin, işletme izni, ruhsat ve abonelik alamaması halinde sözleşmenin bozulmasını, bu işlemlerin yaptırılması sürecinde kira bedelinin ödenmemesini, kira bedeli indirimini ve süre uzatımını talep edemez.

Madde 12 - Kiracı, kiraya verilen bina veya tesisin sabotaj, yangın gibi tehlikelere karşı korunmasında gerekli her türlü tedbiri almak, gerektiği takdirde bina veya tesisin genel görünüm ve ahengine uygun biçimde boya, badana gibi onarımını yapmak, tedbirsizlik, dikkatsizlik, ihmal, kusur gibi nedenlerle vuku bulacak zarar ve ziyanı orman idaresine ödemekle yükümlüdür.

Madde 13 - Sözleşme süresiyle sınırlı olmak kaydıyla kira sözleşmesi, ilgili orman işletmesinin izniyle alt ya da üst mirasçılara devredilebilir. Kira sözleşmelerinin devri için, kiracının yükümlülüklerini yerine getirmiş olması ve devir talebinde bulunduğu tarih itibarıyla sözleşmeden doğan herhangi bir borcunun olmaması gerekmektedir. Kira sözleşmesinin devredilmesi halinde kira işlemi aynı şartlarda devam eder.

Madde 14 - Kira sözleşmesi, sürenin bitimiyle sona erer. Sözleşme hükümlerine aykırı davranılması, kullanım alanları dahil bina ve tesislerin sözleşmede öngörülen amaç dışında kullanılması veya kiracı tarafından talep edilmesi hâlinde, kira sözleşmesi ilgili orman işletme müdürlüğünce, 2886 sayılı Kanunun 62 inci maddesine göre tebligat yapmaya gerek kalmaksızın feshedilerek, kesin teminatı gelir kaydedilir ve cari yıl kira bedeli tazminat olarak tahsil edilir ve varsa birikmiş kira borçları gecikme zammıyla birlikte ayrıca tahsil edilir.

Madde 15 - Kira sözleşmesi sona erdiğinde kiraya verilen yer, kiracı tarafından herhangi bir tebligata gerek kalmadan taşınmazı kiraya veren orman idare yetkililerine bir tutanakla teslim edilir. Bu tutanakta; kiraya verilen yer teslim edilirken bu yerlerle birlikte kiracının tasarrufuna bırakılan ve teslim tutanağında belirlenen müştemilat veya üzerindeki muhdesat ile dikili şeylerin de tam ve sağlam olup olmadığı yazılır. Noksan olan, kırılan veya kaybolan malzeme ve muhdesat kiracı tarafından aynen temin edilir veya bedeli muhasebe birimine yatırılır.

Madde 16 - Kira süresinin sona ermesi veya sözleşmenin feshi halinde bina veya tesis orman idaresine teslim edilmezse, geçen her gün için, cari yıl kira bedelinin yüzde biri oranında ceza, itirazsız olarak ödenir.

Ceza ödenmesi taşınmazın kullanılmasına ve tahliyenin geciktirilmesine neden olamaz. Sonradan sözleşme ve şartnamede yazılı hususlara yapılan itirazlar kabul edilmez.

Madde 17 - Kiracı kira süresinin bitiminde derhâl, sözleşmenin feshi hâlinde ise tebligatı müteakip on beş gün içinde taşınmazı tahliye etmek zorundadır.

Kiracı bina veya tesisi tahliye etmezse, genel hükümlere göre kiracının tahliyesi sağlanır.

Madde 18 - Bu Şartnamede yer alan, kiraya veren orman idaresince belirlenen ve kira sözleşmesine konulan kurallara kiracı tarafından riayet edilmediği takdirde, bu Şartnamenin 14 üncü maddesine göre işlem yapılır.

Madde 19 - Bu Şartname, belirlenecek özel şartlarla birlikte sözleşmenin ekini teşkil eder.

Madde 20 - Bu Şartnamede hüküm bulunmayan hâllerde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 6831 sayılı Orman Kanunu ve Devlet Ormanlarındaki Yayla Alanlarının Tespiti ve İdaresi Hakkında Yönetmelik ile diğer mevzuat hükümleri uygulanır.

Madde 21 - İhtilafların çözüm yeri .......................... icra daireleri ve mahkemeleridir.

II- ÖZEL ŞARTLAR

Madde 22 - “Bu Şartnamedeki yazılı hususları olduğu gibi kabul ve taahhüt ederim. Her çeşit tebligat, aşağıdaki adresime yapılabilir.”

Kiracının ;

Adı-Soyadı, Unvanı :

T.C Kimlik No :

Vergi Kimlik No :

Telefon Numarası :

Adresi (Tebligat) :

İmza Tarihi :

İmzası :

NOT:

1) Şartnamede .../... şeklinde gösterilen yerlerde, uygun olmayan kelime çizilecektir.

2) Şartnameye konulması gerekli görülen “Özel Şartlar” orman idaresince önceden tespit edilerek 22 nci ve müteakip maddeler hâlinde ilave edilecektir.