Terörle Mücadelede Görev Alan Personelin, Bu Görevlerinin İfasından Doğduğu İddia Edilen Suçlardan Dolayı Yapılan Soruşturma Ve Kovuşturmalarda Müdafi Olarak Belirlediği Avukat Veya Avukatların Ücretlerinin Ödenme Usul Ve Esaslarına Dair Yönetmelik

TERÖRLE MÜCADELEDE GÖREV ALAN PERSONELİN, BU GÖREVLERİNİN İFASINDAN DOĞDUĞU İDDİA EDİLEN SUÇLARDAN DOLAYI YAPILAN SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMALARDA MÜDAFİ OLARAK BELİRLEDİĞİ AVUKAT VEYA AVUKATLARIN ÜCRETLERİNİN ÖDENME USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

Millî Savunma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığından:

Resmi Gazete Tarihi: 26/01/2008

Resmi Gazete Sayısı: 26768

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

Madde 1 — (Değişik:RG-13/10/2020-31273)

(1) Bu Yönetmeliğin amacı, personelin terörle mücadelede aldığı görevlerin ifasından doğduğu iddia edilen suçlardan dolayı yapılan soruşturma ve kovuşturmalarda müdafi olarak belirlediği avukat veya avukatların ücretleri ile bu görevlerin ifasından dolayı mağdur, şikâyetçi, katılan, davalı ya da davacı konumunda olan personelin seçeceği avukatın ücretinin ödenmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Kapsam

Madde 2 – (Değişik:RG-13/10/2020-31273)

(1) Bu Yönetmelik;

a) Terörle mücadelede aldığı görevlerin ifasından doğduğu iddia edilen suçlardan dolayı hakkında soruşturma ve kovuşturma yürütülen personel ile bu personelin müdafi olarak belirlediği avukat veya avukatların ücretlerinin ödenmesine,

b) Terörle mücadelede aldığı görevlerin ifasından dolayı mağdur, şikâyetçi, katılan, davalı ya da davacı konumunda olan personelin seçeceği bir avukatın ücretinin ödenmesine,

ilişkin usul ve esasları kapsar.

Dayanak

Madde 3 – (1) Bu Yönetmelik, 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 15 inci maddesinin ikinci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Madde 4 – (Değişik:RG-13/10/2020-31273)

(1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) En yakın amir: Hakkında soruşturma ve kovuşturma yapılan personelin ilk amirini,

b) İlgili kurum/kuruluş: Personele göre İçişleri Bakanlığını, Milli Savunma Bakanlığını, Kara Kuvvetleri Komutanlığını, Deniz Kuvvetleri Komutanlığını, Hava Kuvvetleri Komutanlığını, Jandarma Genel Komutanlığını, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığını, Sahil Güvenlik Komutanlığını ve Emniyet Genel Müdürlüğünü,

c) Personel: Görevinden ayrılmış olsa dahi, terörle mücadelede görev alan Türk Silahlı Kuvvetleri personelini, mülki idare amirlerini, istihbarat ve kolluk görevlileri ile bu amaçla görevlendirilmiş diğer personeli,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Avukatlık Ücretinin Ödenmesinde Esas Alınacak Hususlar

Avukatlık ücreti ödeme şartları

Madde 5 – (Değişik:RG-13/10/2020-31273)

(1) Bu Yönetmelik hükümlerine göre terörle mücadelede görev alan Türk Silahlı Kuvvetleri personeli, Jandarma, Sahil Güvenlik ile Emniyet Teşkilatı personeli, mülki idare amirleri, istihbarat ve kolluk görevlileri ile bu amaçla görevlendirilmiş diğer personelin, bu görevlerinin ifasından doğduğu iddia edilen suçlardan dolayı yapılan soruşturma ve kovuşturmalar sebebiyle belirleyeceği avukatın ücretinin ödenebilmesi için;

a) Personel hakkında, terörle mücadelede aldığı görevlerin ifasından doğduğu iddia edilen suçlardan dolayı bir soruşturma veya kovuşturma bulunması,

b) Personelin, bu soruşturma veya kovuşturmada müdafii olarak belirlediği avukat veya avukatlara usulüne uygun olarak vekâletname vermesi,

c) Personelin 8 inci maddede belirtilen usule uygun olarak talepte bulunması,

gerekir.

(2) Birinci fıkrada belirtilen durumda avukatın ücreti, 11 inci madde gereğince ilgili komisyon tarafından karar verildikten sonra ilgili kurum/kuruluş tarafından ödenir.

(3) Terörle mücadelede görev alan personelin, bu görevlerin ifasından dolayı mağdur, şikayetçi, katılan, davalı ya da davacı konumunda olması durumunda seçeceği bir avukatın ücretinin ödenebilmesi için;

a) Personelin, bu soruşturma veya kovuşturmada belirlediği avukata usulüne uygun olarak vekâletname vermesi,

b) Personelin 8 inci maddede belirtilen usule uygun olarak talepte bulunması,

gerekir.

(4) Üçüncü fıkrada yer alan şartların varlığı halinde davacı konumunda olan personelin seçeceği bir avukata avukatlık ücreti ödenmesi ilgisine göre ilgili Bakanın veya Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanının onayına tabidir.

(5) Bu Yönetmelik kapsamındaki diğer kurumlarda geçici görev, vekalet ve görevlendirmelerde, bu Yönetmelik kapsamında avukat ücretinin ödenmesi ile ilgili iş ve işlemler personelin mensubu olduğu kurumca yürütülür.

Avukat sayısı

Madde 6 – (Değişik:RG-13/10/2020-31273)

(1) Personel, hakkında yürütülen soruşturma veya kovuşturmada müdafii olarak istediği sayıda avukatı seçmekte serbesttir. Ancak, bu Yönetmelik hükümlerine göre terörle mücadelede görev alan Türk Silahlı Kuvvetleri personeli, Jandarma, Sahil Güvenlik ile Emniyet Teşkilatı personeli, mülki idare amirleri, istihbarat ve kolluk görevlileri ile bu amaçla görevlendirilmiş diğer personelin, bu görevlerinin ifasından doğduğu iddia edilen suçlardan dolayı yapılan soruşturma ve kovuşturmalar sebebiyle belirleyeceği en fazla üç avukatın ücreti ödenir.

(2) Bu Yönetmelik hükümlerine göre terörle mücadelede görev alan Türk Silahlı Kuvvetleri personeli, Jandarma, Sahil Güvenlik ile Emniyet Teşkilatı personeli, mülki idare amirleri, istihbarat ve kolluk görevlileri ile bu amaçla görevlendirilmiş diğer personelin, bu görevlerinin ifasından dolayı mağdur, şikayetçi, katılan, davalı ya da davacı konumunda olması durumunda ise seçeceği bir avukatın ücreti ödenir.

Avukatlık ücretinin miktarı

Madde 7 – (1) (Değişik:RG-21/3/2014-28948) Avukatlık ücreti, avukatlık ücret tarifesine bağlı olmaksızın ödenir. Ancak, bir personel için yapılacak toplam ödeme, soruşturma evresindeki işlerde 7.000, askerî mahkemelerde görülenler dahil ağır ceza mahkemesinin görevine giren suçlarda 35.000, (Mülga ibare:RG-13/10/2020-31273) (…) asliye ceza mahkemesinin görevine giren suçlarda 15.750 göstergenin avukatlık sözleşmesinin yapıldığı tarihteki memur maaş katsayısı ile çarpımının 20 katından fazla olamaz.

(2) Avukatlık ücretinin takdirinde,

a) Suçun işleniş biçimi,

b) Suç konusunun önem ve değeri,

c) Meydana gelen zarar veya tehlikenin ağırlığı,

ç) Failin kusur durumu,

d) Failin güttüğü amaç ve saiki,

e) Avukatın yapabileceği masraflar,

f) Soruşturma veya kovuşturmanın bulunduğu safha göz önünde bulundurulur.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Müracaat Usulü ve Komisyon

Müracaat usulü

Madde 8 – (1) Görevdeki personel, avukatlık ücretinin ödenmesine ilişkin talebini bir dilekçe ile en yakın amirine, diğer personel ise ikamet ettiği yerdeki ilgili kurum/kuruluşun bağlı birimine iletir.

(2) Personel müracaatı sırasında dilekçesine aşağıdaki belgeleri eklemek zorundadır:

a) Çağrı kâğıdı, yakalama emri, iddianame gibi personel hakkında soruşturma veya kovuşturma yürütüldüğünü gösterir belge,

b) Elinde mevcut olan soruşturma veya kovuşturmaya konu olay ile ilgili bilgi ve belgeler,

c) Avukat ile arasında yapılan ve Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde belirtilen şartları içeren Avukatlık sözleşmesi,

ç) Usulüne uygun olarak verilen vekâletname,

d) Avukatın banka hesap numarasını belirtir bir belge.

(3) Avukatlık ücretinin ödenmesi, ancak soruşturma veya kovuşturmanın devamı süresince istenebilir.

Müracaat üzerine yapılacak işlemler

Madde 9 – (1) Talebi alan amir, 8 inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen belgelerde eksik olup olmadığını kontrol eder.

a) Belgelerde eksiklik yoksa dilekçe ve ekindeki belgelere ikinci fıkradaki belgeler eklenerek, personelin bağlı bulunduğu ilgili kurum/kuruluşça 11 inci maddede belirtilen komisyonun sekretarya hizmetlerini yapmakla görevlendirilmiş birime gönderilir.

b) Belgelerde eksiklik varsa, personelden yazı ile eksikliği tamamlaması istenir.

(2) Avukatlık ücretinin ödenmesine ilişkin personel talepleri, ilgili kurum/kuruluşa gönderilirken, talebi alan birim tarafından aşağıdaki belgeler eklenir:

a) Olayın nev'i ve cereyan tarzını açıklayan ayrıntılı olay tutanağı ile olayla ilgili diğer bilgi ve belgeler,

b) Varsa görev emrinin yazılı sureti, emir şifahi verilmiş ise bunu teyit eden belge,

c) Olayın meydana geldiği tarihte personelin görevli bulunduğu kıt’a, kurum ve karargâh Komutanlığının veya Müdürlüğün kanaatini belirten rapor.

Avukatlık sözleşmesi

Madde 10 – (1) Personel ile avukat arasında yapılacak avukatlık sözleşmesinde, avukatın;

a) 19/3/1969 tarihli ve 1136 sayılı Avukatlık Kanununun Avukatlık Sözleşmesi başlıklı Onbirinci Kısım hükümleri ile avukatlık sözleşmesi hükümlerine uygun bir şekilde yerine getirmesine,

b) Soruşturma evresinde soruşturmanın, kovuşturma evresinde her duruşmayı takiben kamu davasının gelişimi hakkında ilgili kurum/kuruluşa da bilgi vermesine,

c) Bu Yönetmeliğin 11 inci maddesine göre kurulan komisyon tarafından, takdir edilecek ücretin ödenme şekilleri hakkında bilgi sahibi olduğuna ve bu ödeme şekillerini kabul ettiğine ilişkin hükümlere yer verilir.

Komisyon ve çalışma düzeni

Madde 11 – (Değişik:RG-13/10/2020-31273)

(1) Bu Yönetmeliğe göre, personele avukatlık ücreti ödenmesine yönelik olarak 9 uncu maddenin birinci fıkrasının (a) bendine göre iletilen talepleri incelemek ve başvuranın bu Yönetmelik kapsamındaki hakkı çerçevesinde bir veya birden fazla seçeceği avukatına avukatlık ücretinin ödenip ödenmeyeceğine, ödenecek ise ücret miktarına, ücretin defaten mi, taksitle mi ödeneceğine, taksitle ödenecek ise kaç taksitte ödeneceğine ve taksit ödeme zamanlarına karar vermek üzere;

a) Milli Savunma Bakanlığında; Personel Genel Müdürlüğünün bağlı bulunduğu Bakan Yardımcısının başkanlığında, Bütçe ve Mali Hizmetler Genel Müdürü, Personel Genel Müdürü, Hukuk Hizmetleri Genel Müdürü ile avukatlık ücreti ödenmesi talebinde bulunan asker kişilerin bağlı bulunduğu Kuvvet Komutanlıklarının Harekât Başkanı ve Personel Başkanından,

b) İçişleri Bakanlığında; Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğünün bağlı bulunduğu Bakan Yardımcısının başkanlığında, Hukuk Hizmetleri Genel Müdürü, Personel Genel Müdürü ve Destek Hizmetleri Dairesi Başkanından,

c) Jandarma Genel Komutanlığında; Personel Başkanlığından sorumlu Jandarma Genel Komutan Yardımcısı Başkanlığında, Asayiş Başkanı, Personel Başkanı, İstihbarat Başkanı, Mali Hizmetler Başkanı ve Hukuk Hizmetleri Başkanından,

ç) Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığında; MİT Başkanının uygun göreceği MİT Başkan Yardımcısının başkanlığında, MİT Başkanı tarafından belirlenecek üç Başkan ve Hukuk Müşavirinden,

d) Sahil Güvenlik Komutanlığında; Sahil Güvenlik Komutanı tarafından belirlenen Komutan Yardımcısı Başkanlığında, Harekat Başkanı, Personel Başkanı, Strateji Geliştirme Başkanı, İstihbarat Başkanı ve Hukuk Hizmetleri Başkanından,

e) Emniyet Genel Müdürlüğünde; Personel Dairesi Başkanlığının bağlı bulunduğu Emniyet Genel Müdür Yardımcısı başkanlığında, Özel Harekat Başkanı, İstihbarat Başkanı, Birinci Hukuk Müşaviri, Personel Dairesi Başkanı, Terörle Mücadele Dairesi Başkanı ve Strateji Geliştirme Daire Başkanından,

oluşan bir Komisyon kurulur.

(2) Komisyonun sekretarya hizmetleri Milli Savunma Bakanlığında Personel Genel Müdürlüğünce, İçişleri Bakanlığında Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğünce, Emniyet Genel Müdürlüğünde Hukuk Müşavirliğince, diğerlerinde Personel Başkanlıklarınca yürütülür.

(3) Komisyon, bütün üyelerinin hazır bulunması ile toplanır ve salt çoğunlukla karar verir.

(4) Komisyon tarafından verilen karar, ilgisine göre Millî Savunma Bakanının, İçişleri Bakanının, Jandarma Genel Komutanının, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanının, Sahil Güvenlik Komutanının ve Emniyet Genel Müdürünün onayı ile kesinleşir.

Uygulamadaki aksaklıkların giderilmesi

Madde 11/A – (Ek:RG-13/10/2020-31273)

(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasından doğacak aksaklıklar derhal ilgisine göre İçişleri Bakanlığının veya Milli Savunma Bakanlığının ilgili birimlerine bildirilir.

GEÇİCİ Madde 1 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce soruşturma ve kovuşturması başlayan personelden, miktarı ne olursa olsun avukatlık ücreti ödenenler hariç, durumları bu Yönetmelik hükümlerine uygun olan ve haklarında yürütülen soruşturma veya kovuşturma devam edenlerin müracaatı halinde, müdafi olarak belirledikleri avukatın ücreti de bu Yönetmelikte belirtilen esaslara göre ödenir.

Yürürlük

Madde 12 – (Değişik:RG-13/10/2020-31273)

(1) Sayıştayın ve Hazine ve Maliye Bakanlığının görüşü alınarak hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 13 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Millî Savunma Bakanı ve İçişleri Bakanı birlikte yürütür.