Türkiye Demiryolu Makinaları Sanayi Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünün 4734 Sayılı Kanunun 3 Üncü Maddesinin Birinci Fıkrasının (G) Bendi Kapsamında Yapacağı Mal Ve Hizmet Alımları Hakkında Yönetmelik)Mülga)

TÜRKİYE DEMİRYOLU MAKİNALARI SANAYİ ANONİM ŞİRKETİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜNÜN 4734 SAYILI KANUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN BİRİNCİ FIKRASININ (g) BENDİ KAPSAMINDA YAPACAĞI MAL VE HİZMET ALIMLARI HAKKINDA YÖNETMELİK

Ulaştırma Bakanlığından:

Resmi Gazete Tarihi: 24/10/2009

Resmi Gazete Sayısı: 27386

**04/05/2016 tarih ve 29702 S.R.G. de yayımlanan Türkiye Demiryolu Makinaları Sanayi Anonim Şirketinin 4734 Sayılı Kanunun 3 Üncü Maddesinin Birinci Fıkrasının (g) Bendi Kapsamında Yapacağı Mal Ve Hizmet Alımları Hakkında Yönetmeliğin 37. maddesi ile yürürlükten kaldırılmıştır.**

BİRİNCİ BÖLÜM: Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Amaç

Madde 1 - (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Türkiye Demiryolu Makinaları Sanayi Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünün, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi kapsamında yapacağı mal ve hizmet alımlarında uygulanacak usul ve esasları düzenlemektir.

Kapsam

Madde 2 - (1) Bu Yönetmelik, Türkiye Demiryolu Makinaları Sanayi Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünün, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi uyarınca Kamu İhale Kurumu tarafından istisna kapsamında uygun görüş verilen ticari ve sınaî faaliyetleri çerçevesinde yapacağı mal veya hizmet alımlarını kapsar.

Dayanak

Madde 3 - (1) Bu Yönetmelik 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

Madde 4 - (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Genel Müdür: Türkiye Demiryolu Makinaları Sanayi A.Ş. Genel Müdürünü,

b) İdare: Türkiye Demiryolu Makinaları Sanayi A.Ş. Genel Müdürlüğünü,

c) (Değişik bent: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./1. md.) KİK mevzuatı: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği, ilgili tebliğler ve benzeri mevzuatı,

ç) TÜDEMSAŞ: Türkiye Demiryolu Makinaları Sanayi Anonim Şirketini,

d) Ünite: Türkiye Demiryolu Makinaları Sanayi A.Ş. Genel Müdürlüğüne bağlı birimleri,

e) Yönetim Kurulu: Türkiye Demiryolu Makinaları Sanayi A.Ş. Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulunu,

ifade eder.

(2) (Değişik fıkra: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./1. md.) Bu Yönetmelikte yer alan, ancak madde kapsamında tarifi yapılmayan diğer terimler hususunda, KİK mevzuatında yer alan tanımlar geçerlidir.

İKİNCİ BÖLÜM: Uygulama İlkeleri, İhale Yetkilileri ve Yetki Limitleri, İhale Komisyonu

Uygulama ilkeleri

Madde 5 - (1) İdarenin bu Yönetmelik kapsamında yapacağı alımlarda uymakla yükümlü olduğu temel ilkeler şunlardır:

a) İdare, yapacağı ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlar.

b) Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal ve hizmet alımları bir arada ihale edilemez.

c) (Değişik bent: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./2. md.) Eşik değerlerin veya parasal limitlerin altında kalmak ya da bu Yönetmelikte yer alan diğer hükümlerin uygulanmasından kaçınmak amacıyla mal ve hizmet alımları kısımlara bölünemez. Ancak, ihtiyacın önceden tespit edilememesi, zorunlu proje değişikliği, onarım ve imalat sürecinde aksamaya meydan verilmemesi ve benzeri gerekçelerle acil ihtiyaç duyulan mal ve hizmetler kısmen temin edilebilir.

ç) (Değişik bent: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./2. md.) İhalelerde açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü temel usullerdir. Pazarlık usulü ile ihale yapılması ve doğrudan temin yoluyla ihtiyaçların karşılanması ancak bu Yönetmelikte veya 4734 sayılı Kanunda belirtilen özel hallerde mümkündür.

d) Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz. Ancak ertesi mali yılda gerçekleştirilecek süreklilik arz eden mal alımları için bir önceki mali yıl sona ermeden ihaleye çıkılabilir.

(2) (Değişik fıkra: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./2. md.) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında; yerli istekli, bildirim ve tebligat esasları konularında KİK mevzuatı hükümleri geçerlidir.

(3) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak alımlarda, ceza ve ihalelere katılmaktan yasaklama konularında 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu hükümleri uygulanır.

İhale ve doğrudan temin yetkilileri (Değişik başlık: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./3. md.)

Madde 6 –(Değişik madde: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./3. md.)

(1) İhale ve doğrudan temin yetkilileri şunlardır:

a) Yönetim Kurulu.

b) Genel Müdür.

c) Genel Müdür Yardımcıları.

ç) Ticaret ve Pazarlama Dairesi Başkanı.

(2) İhale ve doğrudan temin yetkilileri, yetkilerini devredebilir. Yetki devri ihale ve doğrudan temin yetkilisini sorumluluktan kurtarmaz.

(3) İhale yetkilileri, yetkilisi oldukları ihalelerin komisyonlarında görev alamazlar.

Yetki limitleri

Madde 7- (1) (Değişik fıkra: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./4. md.) İhale ve doğrudan temin yetkililerinin yetki limitleri aşağıda belirtilmiştir;

a) Yönetim Kurulu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde belirtilen limitin tamamına,

b) Genel Müdür, Yönetim Kuruluna tanınan yetki limitinin %30’una kadar,

c) Genel Müdür Yardımcıları, Yönetim Kuruluna tanınan yetki limitinin %20’sine kadar,

ç) Ticaret ve Pazarlama Dairesi Başkanı, bu Yönetmeliğin 13/D maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde belirtilen ve güncellenen parasal limite kadar,

yetkilidirler.

İhale komisyonu

Madde 8- (1) (Değişik fıkra: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./5. md.) İhale komisyonu, ihale yetkilisi tarafından görevlendirilecek personelin başkanlığında en az beş ve tek sayıda kişiden oluşur. Komisyonun diğer üyeleri; en az ikisi ihale konusu işin uzmanı, birisi muhasebe veya mali işlerden sorumlu olması şartıyla ilgili daire başkanlığı, fabrika müdürlüğü veya müstakil şube müdürlüğü personelinden görevlendirilir. Görevlendirmede yedek üyeler de belirlenir.

(2) (Değişik fıkra: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./5. md.) Gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak amacıyla ihale işlem dosyasının birer örneği dijital ortamda ilan veya daveti izleyen üç gün içinde ihale komisyonu üyelerine verilir.

(3) İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır ve kararlar salt çoğunlukla alınır. Komisyon üyeleri çekimser oy kullanamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri, oy ve kararlarından sorumlu olup karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçelerini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır. İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin adları ve soyadları, unvanları ve komisyondaki sıfatları belirtilerek imzalanır.

(4) İhale komisyonu, teklif veya başvuru kapsamında yer alan belgelerin doğruluğunu teyit için gerekli gördüğü belge ve bilgileri isteyebilir. Komisyon tarafından bu doğrultuda yapılan talepler, ilgililerce ivedilikle yerine getirilir.

(5) İhale ile ilgili sekretarya işlemleri Ticaret ve Pazarlama Dairesi Başkanlığı tarafından yürütülür.

(6) (Ek fıkra: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./5. md.) İhale sürecindeki bütün değerlendirmeler ihale komisyonu tarafından yapılır. Teklifleri incelerken veya vereceği kararlar için, gerektiğinde ilgili birimlerden veya diğer idarelerden yazılı görüş alarak, istişari mahiyette çalışmalar yapabilir. İsteklilerden bazı tamamlayıcı bilgi ve belge alınması gerektiğinde, yazılı olarak firmalardan isteyebilir, esasa taalluk eden bilgi ve belgeyi ise isteyemez. Hangi hususlarda, hangi sebeplerle bilgi ve belge istendiği, alınan bilgi ve belgeler komisyon raporunda belirtilir.

(7) (Ek fıkra: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./5. md.) İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.

(8) (Ek fıkra: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./5. md.) İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM: İhale İşlemleri ve İlan

Yaklaşık maliyet, ihale usulü, ihale onayı ve ihale dosyası

Madde 9- (1) (Değişik fıkra: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./6. md.) Yaklaşık maliyetin hesaplanması, ihale usulünün tespiti, ihale onayı alınması ve ihale işlem dosyasının hazırlanması konularında, bu Yönetmelik hükümleri saklı kalmak kaydıyla KİK mevzuatı hükümleri uygulanır.

İhale ve ön yeterlik dokümanı

Madde 10- (1) (Değişik fıkra: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./7. md.) İdare; ihale ve ön yeterlik dokümanlarını, KİK mevzuatı ekinde yer alan tip idari şartname, tip ön yeterlik şartnamesi ve sözleşme tasarılarını esas alarak bu Yönetmelik hükümlerine aykırı olmayacak şekilde hazırlar.

(2) İdare, tip idari şartnamede, tip ön yeterlik şartnamesinde ve tip sözleşmede düzenlenmeyen, ancak işin özelliğine göre düzenlenmesine gerek duyulan hususları, bu Yönetmelik hükümlerine aykırı olmamak koşuluyla, maddeler halinde düzenleyerek tip şartname ve sözleşmelerde yer alan "Diğer Hususlar" bölümüne ekleyebilir.

(3) (Değişik fıkra: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./7. md.) Teknik şartnameler bu Yönetmelik hükümleri saklı kalmak kaydıyla KİK mevzuatı hükümlerine uygun olarak hazırlanır.

İhale ve ön yeterlik ilanı

Madde 11 – (Değişik madde: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./8. md.)

(1) İhale konusu işin özelliğine göre, bütün isteklilere tekliflerini hazırlayabilmeleri için yeterli süre tanımak suretiyle aşağıdaki şekil ve sürelerde ilan ve duyuru yapılır.

(2) Açık ihale usulü ve pazarlık usulünde ihale ilanları ihale tarihinden en az yedi gün önce, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılacak olanların ön yeterlik ilanları, son başvuru tarihinden en az yedi gün önce, Kamu İhale Bülteninde veya Resmî Gazete’de en az birer defa yayımlanmak suretiyle ilân edilerek duyurulur. Yurtdışına açık ihalelerde bu süreye on gün ilave edilir.

(3) Belli istekliler arasında yapılacak ihalelerde ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda yeterliği belirlenen adaylara ihale gününden en az yedi gün önce davet mektubu gönderilmesi zorunludur.

İhale ve ön yeterlik dokümanının görülmesi, satın alınması, dokümanlarda değişiklik veya açıklama yapılması (Değişik başlık: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./9. md.)

Madde 12 –(Değişik madde: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./9. md.)

(1) İhale ve ön yeterlik dokümanının görülmesi ve satın alınması ile ilgili olarak KİK mevzuatı hükümleri uygulanır.

(2) İlan yapıldıktan sonra ihale ve ön yeterlik dokümanında değişiklik yapılmaması esastır. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki ilanlar geçersiz sayılır ve ihale yeniden aynı şekilde ilan olunur. Ancak, teklif veya başvuruların hazırlanmasını etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin idarece tespit edilmesi ya da idareye yazılı olarak bildirilmesi halinde, zeyilname düzenlenmek suretiyle dokümanda değişiklik yapılabilir. Yapılan bu değişikliklere ilişkin zeyilname, ihale veya son başvuru tarihinden en az beş gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde doküman alanların tamamına gönderilir veya imza karşılığı elden tebliğ edilir. Ancak, belirlenen maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde ise ihale sürecine devam edilebilmesi düzeltme ilanı yapılması ile mümkündür.

(3) Yapılan değişiklik nedeniyle tekliflerin veya başvuruların hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması halinde, ihale veya son başvuru tarihi bir defaya mahsus olmak üzere zeyilname ile en fazla on gün ertelenebilir. Zeyilname düzenlenmesi halinde; tekliflerini vermiş veya başvurularını yapmış olan istekli veya adaylara teklif veya başvurularını geri çekerek, yeniden teklif verme veya başvuru yapma imkânı tanınır.

(4) Ön yeterlik başvurusu veya teklif verme aşamasında, ihale veya ön yeterlik dokümanında açıklanmasına ihtiyaç duyulan hususlarla ilgili olarak, ihale veya son başvuru tarihinden beş gün öncesine kadar yazılı olarak açıklama talep edilebilir. Bu tarihten sonra yapılacak açıklama talepleri değerlendirmeye alınmaz.

(5) Açıklama talebinin idarece uygun görülmesi halinde idarece yapılacak açıklama, bu tarihe kadar doküman alanların tamamına gönderilir veya imza karşılığı elden tebliğ edilir. İdarenin bu yazılı açıklaması ihale veya son başvuru tarihinden en az üç gün önce tüm istekli olabilecekler, adaylar veya isteklilerin bilgi sahibi olmalarını sağlayacak şekilde yapılır. Açıklamada, sorular ve idarenin ayrıntılı cevapları yer alır; ancak açıklama talebinde bulunanın kimliği belirtilmez. Yapılan yazılı açıklamalar, açıklama yapıldıktan sonra ihale veya ön yeterlik dokümanı alanlara, bu doküman ile birlikte verilir.

(6) Şikâyet üzerine yapılan incelemede; başvuruların ya da tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hataların yahut eksikliklerin bulunması ve idarece ihale veya ön yeterlik dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi halinde, gerekli düzeltme yapılarak süre hariç yukarıda belirtilen usule göre son başvuru veya ihale tarihi bir defa daha ertelenebilir. Belirlenen maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde ise ihale sürecine devam edilebilmesi, ancak düzeltme ilanı yapılması ile mümkündür.

Uygulanacak ihale usulleri, doğrudan temin ve ihtiyaçların kamu kurumlarından karşılanması (Değişik madde: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./10. md.)

Madde 13 –(Değişik madde: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./10. md.)

(1) Bu Yönetmelik kapsamında yapılacak mal ve hizmet alımları aşağıdaki ihale usullerinden biri ile yapılır.

a) Açık ihale usulü.

b) Belli istekliler arasında ihale usulü.

c) Pazarlık usulü.

Açık ihale usulü

Madde 13 /A – (Ek madde: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./11. md.)

(1) Açık ihale usulü bütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür. Açık ihale usulünde ilan yapıldıktan sonra ihaleye katılımın artırılması amacıyla ihale konusu işle iştigal ettiği bilinen firmalara bilgi verilebilir.

Belli istekliler arasında ihale usulü

Madde 13 /B – (Ek madde: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./11. md.)

(1) Belli istekliler arasında ihale usulü, yapılacak ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda idarece davet edilen birden fazla isteklinin teklif verebildiği usuldür. Ön yeterlilik değerlendirmesine en az iki adayın iştirak etmesi şarttır. Katılımı artırmak için ihale konusu işle iştigal ettiği bilinen firmalar ön yeterlilik değerlendirmesine davet edilebilir.

(2) Bu usule göre;

a) İşin özelliğinin uzmanlık ve/veya ileri teknoloji gerektirmesi nedeniyle açık ihale usulünün uygulanamadığı mal veya hizmet alımları,

b) Açık ihale usulü ile ihaleye çıkıldığı takdirde, termin ve kalite yönünden üretim ve onarımı aksatma yönünde sorun yaşanabileceği idarece öngörülen kritik mal veya hizmet alımı ihaleleri,

yapılabilir.

(3) Ön yeterlik dokümanı ile ön yeterlik ilanında belirtilen değerlendirme kriterlerine göre adayların ön yeterlik değerlendirmesi yapılır. Belirtilen asgari yeterlik koşullarını sağlayamayanlar yeterli kabul edilmez. Yeterlikleri tespit edilen birden fazla aday teklif vermeye davet edilir.

(4) Teklif vermeye davet edilmeyenlere davet edilmeme gerekçeleri yazılı olarak bildirilir. İhale dokümanı ile davet mektubunda belirtilen değerlendirme kriterlerine göre tekliflerin değerlendirmesi yapılarak ihale sonuçlandırılır.

(5) Teklif veren birden fazla istekli bulunmaması nedeniyle ihalenin iptal edilmesi durumunda, ihale dokümanı gözden geçirilerek varsa hatalar ve eksiklikler giderilmek suretiyle, ön yeterliği tespit edilen bütün istekliler tekrar davet edilerek ihale sonuçlandırılabilir.”

Pazarlık usulü

Madde 13/C – (Ek madde: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./11. md.)

(1) Aşağıda belirtilen hallerden birinin bulunması durumunda pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:

a) Bu Yönetmeliğin 13/A ve 13/B maddeleri kapsamında açık ihale usulü veya belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması veya sonuç alınamaması.

b) Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.

c) Savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.

ç) İhalenin, araştırma ve geliştirme sürecine ihtiyaç gösteren ve seri üretime konu olmayan nitelikte olması.

d) İhale konusu mal veya hizmet alımlarının özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve mali özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenememesi.

e) İdarenin yaklaşık maliyeti 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde belirtilen ve güncellenen tutarın iki katına kadar olan mamul mal, malzeme veya hizmet alımları.

f) İdarenin taahhütlerini zamanında yerine getirebilmesini temin amacı ile veya acil temini gereken ihtiyaçların ortaya çıkması halinde, ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.

g) Kritik önemi haiz malzemede; Uluslararası Demiryolu Birliği (UIC), Karşılıklı İşletilebilirlik Teknik Şartname (TSİ) veya uluslararası çıkacak diğer standartların aranması halinde, bunlara uyumun sağlanabilmesi için belirli bir marka, model, uluslararası kabul gören stok numarası, parça numarası, üretici firma kodu ve benzeri istenildiği durumlarda.

(2) Birinci fıkranın (b), (c), (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hallerde ilan yapılması zorunlu değildir. İlan yapılmayan hallerde en az üç istekli davet edilerek, yeterlik belgelerini ve fiyat tekliflerini birlikte vermeleri istenir.

(3) Birinci fıkranın (a), (ç) ve (d) bentlerine göre yapılacak ihalelerde, ihale dokümanında belirtilen değerlendirme kriterlerine göre yeterliği tespit edilen istekliler, öncelikle ihale konusu işin teknik detayları ve gerçekleştirme yöntemleri gibi hususlarda fiyatı içermeyen ilk tekliflerini sunar. İdarenin ihtiyaçlarını en uygun şekilde karşılayacak yöntem ve çözümler üzerinde ihale komisyonu her bir istekli ile görüşür. Teknik görüşmeler sonucunda şartların netleşmesi üzerine bu şartları karşılayabilecek istekli veya isteklilerden, gözden geçirilerek şartları netleştirilmiş teknik şartnameye dayalı olarak fiyat tekliflerini de içerecek şekilde tekliflerini vermeleri istenir.

(4) Bu madde kapsamında yapılacak ihalelerde, ilk fiyat tekliflerini aşmamak üzere istekli/isteklilerden ihale kararına esas olacak son yazılı fiyat teklifleri alınarak gelen teklif veya teklifler üzerinden ihale sonuçlandırılır.

(5) Birinci fıkranın (b), (c) ve (e) bentleri kapsamında yapılan mal alımlarında, malın sözleşme yapma süresi içinde teslim edilmesi ve bunun idarece uygun bulunması halinde, sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu değildir.

Doğrudan temin

Madde 13/D – (Ek madde: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./11. md.)

(1) Aşağıda belirtilen hallerde ihtiyaçların ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temini usulüne başvurulabilir:

a) İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit edilmesi veya bir taahhüt kapsamında; taahhüt konusu sözleşme veya şartnamede yer alan hükümler nedeniyle belli bir marka veya modelli malın alınmasının zorunlu olduğu hallerde.

b) Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olması.

c) Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun sağlanması için zorunlu olan mal ve hizmetlerin, asıl sözleşmeye dayalı olarak düzenlenecek ve toplam süreleri üç yılı geçmeyecek sözleşmelerle ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden alınması.

ç) 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen büyükşehir belediyesi sınırları dâhilinde bulunmayan idareler için belirtilen ve güncellenen tutarın üç katına kadar mal ve hizmet alımları.

d) Gümrük, nakliye ve sigorta işlemleri ile ilgili hizmet alımlarında.

e) Borsaya tabi mal alımı.

f) İdarenin yurtiçi veya yurtdışı firmalarla ortak üretim, işbirliği gibi nitelikte, yazılı sözleşmeye dayanan işlerinde, standardizasyonun ve kalitenin sağlanabilmesi, sözleşme ile yüklenen yükümlülüklerinin yerine getirilmesi için, temini gereken mal veya hizmetlerin sadece belli gerçek veya tüzel kişi/kişilerden temin edilmesi zorunluluğunun bulunması.

(2) Bu maddeye göre yapılacak alımlarda, ihale komisyonu kurma ve yeterlik kurallarını arama zorunluluğu bulunmaksızın, doğrudan temin yetkilisince görevlendirilecek kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılarak ihtiyaçlar temin edilir.

İhtiyaçların kamu kuruluşlarından karşılanması

Madde 13 /E – (Ek madde: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./11. md.)

(1) 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun ekinde yer alan ( I ), ( II), ( III) ve ( IV ) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri, belediyeler, il özel idareleri, üniversiteler ile bunlara bağlı veya bunların kurdukları veya üye oldukları birlik ve idareler ile 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tabi kamu iktisadi teşebbüsleri, bunların müessese, bağlı ortaklık ve iştiraklerinden mal ve hizmet alımları kıymet takdiri yapılmak suretiyle doğrudan doğruya bu kuruluşlardan temin edilebilir.

(2) Bu durumda teminat alınmaz, ilgili kuruluşlarla yalnızca protokol düzenlenir.

İhalenin iptal edilmesi

Madde 14 - (1) İdarenin gerekli gördüğü veya ihale dokümanında yer alan belgelerde ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi mümkün olmayan hususların bulunduğunun tespit edildiği hallerde ihale saatinden önce ihale iptal edilebilir.

(2) İhalenin iptal edilmesine ilişkin iş ve işlemler KİK Yönetmelikleri uyarınca yürütülür.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM: Yeterlik Kriterleri, Tekliflerin Değerlendirilmesi ve İhalenin Sonuçlandırılması

Yeterlik kriterleri

Madde 15 –(Değişik madde: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./12. md.)

(1) İhaleye katılımda yeterlik kriterleri ile sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik hangi belgelerin isteneceği idarenin takdirindedir.

(2) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerin saptanması amacıyla bilgi ve belge istenmesi halinde, bu bilgi ve belgelerde yer alması gereken hususlarda KİK mevzuatında öngörülen değerlendirme kriterleri dikkate alınır. İstenen yeterlik bilgi ve belgeler ile taşıması gereken kriterlerin ihale dokümanında ve ilanında belirtilmesi zorunludur.

Tekliflerin değerlendirilmesi ve ihalenin sonuçlandırılması

Madde 16- (1) (Değişik fıkra: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./13. md.) Başvuru ve teklif mektuplarının şekli, geçerlilik süresi, teminatlar, başvuru ve tekliflerin alınması, açılması ve değerlendirilmesi, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi ve ihalenin sonuçlandırılmasına ilişkin iş ve işlemler KİK mevzuatı hükümleri çerçevesinde yürütülür.

(2) Birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en düşük fiyat olması durumunda bu isteklilerden son teklif fiyatlarını yazılı olarak bildirmeleri istenir. İsteklilerin son teklif fiyatlarını sunmamaları veya sunulan tekliflerin eşit olması halinde ihale komisyonunca kura çekilerek ihale sonuçlandırılır.

(3) İhaleye tek isteklinin iştirak etmesi veya birden fazla istekli iştirak etmesine rağmen uygun teklifin birden fazla olmaması durumunda uygun teklif sahibi istekliden son teklif fiyatını bildirmesi istenir ve ihale sonuçlandırılır.

(4) (Ek fıkra: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./13. md.) Bu Yönetmelik kapsamında ihale kararına itiraz süresi on gündür. Bu süre içerisinde itiraz edilmediği taktirde yüklenici sözleşmeye davet edilir. Sözleşmeye davet yazısının tebliğini müteakip beş iş günü içerisinde sözleşme yapılması zorunludur. Bu süre bir defaya mahsus olmak üzere ihale yetkilisinin onayı ile en fazla beş gün uzatılabilir.

Sözleşme imzalama usul ve esasları

Madde 17 - (1) 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin (f) bendinde belirtilen parasal limit kapsamında yapılan mal alımlarında, malın sözleşme yapma süresi içinde teslim edilmesi ve bunun idarece uygun bulunması halinde, sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu değildir.

(2) Doğrudan alımlarda sözleşme yapılmayabilir.

(3) Bu maddenin bir ve ikinci fıkraları dışında kalan mal ve hizmet alımlarında sözleşme yapılır.

(4) Sözleşmeler, Ticaret ve Pazarlama Dairesi Başkanlığının bağlı olduğu Genel Müdür Yardımcısı ile Ticaret ve Pazarlama Dairesi Başkanı veya vekilleri tarafından imzalanır.

(5) İdari şartnamede belirtilmek şartıyla, bu Yönetmelik kapsamında yapılan alımlara ait sözleşmeler notere tasdik ve tescil ettirilmez. Ancak, özellik arz eden durumlarda sözleşmelerin notere tasdik ve tescil keyfiyeti Genel Müdürlüğe aittir.

(6) Dış alımlarda sözleşmelerin, yabancı firmaların bizzat kendileri tarafından imzalanması esastır. Ancak, bu firmaların ülkemizde yerleşik acentesi yoksa sözleşmeler, firmaların Türk Elçiliğinden onaylı mümessil belgesine sahip ülkemizdeki temsilcileri tarafından da imzalanabilir.

(7) (Ek fıkra: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./14. md.) Sözleşme yapma süresi içinde teslim edilen malın muayene ve kontrol sonucu uygun bulunmaması halinde, istekliye bu durumun bildirilmesini müteakip beş gün içerisinde kesin teminat alınarak sözleşme yapılması zorunludur.

İdarenin sözleşmeyi feshetmesi

Madde 18 - (1) Yüklenicinin taahhüdünü ihale dokümanı ve sözleşme hükümlerine uygun olarak yerine getirmemesi veya işi süresinde bitirmemesi üzerine, ihale dokümanında belirlenen oranda gecikme cezası uygulanmak üzere, idarenin en az 10 gün süreli ve nedenleri açıkça belirtilen ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.

(2) Ancak yüklenicinin talepte bulunması ve idarenin uygun görmesi halinde gecikme cezası uygulanarak sözleşme süresi uzatılabilir.

(3) Sözleşmenin feshine ilişkin sair hallerde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ile KİK Yönetmelikleri hükümleri uygulanır.

BEŞİNCİ BÖLÜM: Çeşitli ve Son Hükümler

Hüküm bulunmayan haller

Madde 19 – (Değişik madde: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./14. md.)

(1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde KİK mevzuatı hükümleri uygulanır.

Yürürlükten kaldırılan Yönetmelik

Madde 20 - (1) 6/2/2004 tarihli ve 25365 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan TÜDEMSAŞ Türkiye Demiryolu Makinaları Sanayi Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünün 4734 sayılı Kanun'un 3/G Maddesi Kapsamında Yapacağı Mal ve Hizmet Alımları İçin Satınalma ve İhale Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.

Uygulama

Geçici Madde 1 –(Değişik madde: 02/08/2013 – 28726 S.R.G. Yön./14. md.)

İlanı veya duyurusu, bu madde yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılmış olan ihaleler, ilan edildiği veya duyurulduğu tarihte yürürlükte olan yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılır.

Yürürlük

Madde 21 - (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

Madde 22 - (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Demiryolu Makinaları Sanayi A.Ş. Genel Müdürü yürütür.